城乡排水工程项目规范 GB55027-2022

2.1.1 本条规定了规划编制原则。

    排水工程中的雨水系统是保障城镇安全运行和资源利用的重要基础设施，应和城市防洪、交通、绿地系统、河湖水系等专项或专业规划相协调，并应与城市平面和竖向规划相互协调。河道、湖泊、湿地、沟塘等城市自然蓄排水设施是城市内涝防治的重要载体，因此，应根据城镇平面规划蓝线和水面率要求，合理确定雨水系统设施的建设方案，雨水系统设计中还应考虑对河湖水系等城市现状受纳水体的保护和利用。

    排水工程中的污水系统是水环境、水生态保护的重要基础设施，实现污水再生利用、回收污泥中的能源和资源。污水系统应与水资源、供水等专项或专业规划相协调。

2.1.2 本条规定了新建地区排水体制的要求。分流制指用不同管渠系统分别收集、输送污水和雨水的排水方式，污水由污水管网收集并输送到污水处理厂处理；雨水由雨水系统收集，就近排入水体，具有较高的环境效益，因此规定除降雨量少的干旱地区外，新建地区应采用分流制。降雨量少的干旱地区指年均降雨量200mm以下的地区，我国200mm以下年等降水量线位于内蒙古自治区西部经河西走廊西部以及藏北高原一线，此线是干旱和半干旱地区分界线。

2.1.3 本条规定了既有合流制排水系统改造的要求。合流制指用同一管渠系统收集、输送污水和雨水的排水方式，在经济欠发达且对水环境保护不重视的阶段，投资较低的合流制是很多城市首选的排水体制，因此我国很多大城市的老城区和美国、德国、日本等大城市的老城区一样，都保留了合流制系统。随着对水环境保护的重视，以合流制排水系统雨天溢流污染为代表的城市面源污染逐步得到重视，目前国际上对于合流制溢流污染控制主要采取的措施包括雨污分流改造、蓄排结合提高合流制截流倍数以及通过源头减排（低影响开发）设施从源头削减进入管渠的径流量。对合流制系统进行雨污分流改造，涉及整个系统内建筑小区和市政的管道改造，实施周期长、难度大且涉及的管理部门多；如果采用蓄排结合方式提高截流倍数，则需要统筹截流调蓄设施和下游污水系统的负荷。因此，本条规定对于合流制溢流污染控制，应综合考虑建设成本、实施可行性和工程效益，经技术经济比较后选择合适的技术路线。

2.1.4 本条规定了排水工程组成。排水工程由雨水系统和污水系统组成。雨水系统从原先单纯依靠雨水管网的快速排水方式，逐渐发展到涵盖源头减排、雨水管网和排涝除险的全过程综合管理，实现了雨水的收集输送、雨水径流的下渗、调蓄、利用和排放，解决城镇排水内涝防治和径流污染控制的问题。乡村一般建筑密度低、连续不透水面积少，雨水通常采用散排的方式，其雨水系统的组成可因地制宜进行简化。污水系统由污水管网、污水和再生水处理以及污泥处理处置组成，生活污水和受污染的雨水通过污水管道收集输送至污水处理厂处理，达到排放标准后排放，解决生活污水和雨水径流污染水环境的问题。污水处理的尾水经过深度处理后，达到相应的回用水质要求，通过再生水管网输送至用水点，从而实现水资源的循环利用。同时，污水处理过程中污染物迁移转化而产生的污泥，也应得到妥善的处理和处置，避免污染环境。

2.1.5 本条规定了城镇雨水系统布局的原则。本条的3款分别规定了城镇雨水布局原则、与城镇平面和竖向用地的关系和影响布局的因素。

    首先，传统的雨水系统以雨水管网、泵站等灰色设施为主，聚焦雨水快速排放。随着海绵城市建设理念的推进，雨水综合管理的目标除了水安全，还需兼顾水环境、水生态和水资源，为保护和修复水的自然循环，雨水系统的布局应坚持绿色设施与灰色设施相结合、蓄渗和排放相结合。

    其次，城镇雨水系统的布局应与城镇周边生态安全格局相结合，与城镇周边的河流水系、湿地系统、绿道系统等做好衔接，加强对涝水的蓄排；水往低处流，因此应根据城镇竖向合理设置行泄通道、调蓄设施等雨水系统，高水高排、低水低排；考虑到多功能调蓄和径流排放，雨水系统的布局还应与城镇蓝绿空间充分结合。

    另外，雨水系统的布局应兼顾水量水质的控制以及资源回用，即源头减排、雨水管网和排涝除险设施有机结合，通过技术经济比较和多目标比选，确定布局方案。

2.1.6 本条规定了雨水系统规模确定的依据。排涝除险设施应和源头减排设施、雨水管网作为一个整体系统校核，满足内涝防治设计重现期的设计要求。

2.1.7 本条规定了污水系统布局的原则。本条的3款分别规定了城镇污水系统布局原则、与城镇平面和竖向用地的关系和影响布局的因素。

    首先，污水系统布局的原则是集中式和分布式处理相结合，统一布局。

    其次，污水系统布局应结合城镇竖向和用地布局，根据区域地形、地势、坡度、受纳水体等实际情况进行布置，实现排水通畅、降低能耗等要求。

    另外，污水系统布局应综合考虑污水再生利用、污水输送效能、建设运行成本、土地利用效率和污泥处理处置的要求。近年来污水处理后再生利用越来越广泛，污水处理厂选址在综合考虑用地、管道输送、污泥处理处置等基础上，还应考虑主要再生利用出路等因素，避免长距离敷设再生水管道，减少投资和运行成本。

2.1.8 本条规定了污水系统规模确定的依据。旱季设计流量的综合生活污水量应根据当地采用的城镇供水量和建筑内部给水排水设施水平，一般按当地相关用水定额的90％确定。入渗地下水量应根据地下水位情况、管材性质和管龄确定。

    分流制的雨季设计流量在旱季流量上应增加截流雨水量。合流制的雨季设计流量就是截流合流污水量，截流倍数应根据受纳水体的环境容量、旱流污水水质水量、降雨特征等因素确定。

    将受污染的雨水径流纳入污水系统，进入污水处理厂处理，是目前国际上流行的现代雨水管理理念，对保护水环境和控制径流污染具有重要意义。例如，英美国家的污水处理厂雨天处理能力可以达到旱流污水量的3倍～6倍。

2.1.9 本条规定了乡村雨水系统建设要求。乡村雨水系统应结合地势进行收集利用或就近排放，可以利用现有沟、塘、窖等，开展雨水收集，通过补充灌溉实现雨水资源利用；为节省投资，宜结合道路边沟排除多余雨水。同时，还应充分考虑乡村雨水系统和区域防洪的衔接。

2.1.10 本条规定了乡村污水系统的管理机制。

3.1.1  本条规定了雨水系统的组成以及功能。雨水系统涵盖从雨水径流的产生到末端排放的全过程控制，其中包括产流、汇流、调蓄、利用、排放、预警和应急措施等，而不仅仅指传统的雨水管网。本规范规定的雨水系统包括源头减排设施、雨水管网和排涝除险设施，分别和国外的低影响开发或分散式雨水管理、小排水系统（minor drainage system）和大排水系统（major drainage system）对应。

3.1.2 本条规定了流域和区域内城镇雨水系统统筹的原则。城镇雨水径流的最终出路一般为河流和湖泊等水体，而这些水体的规划、设计、运行和调度往往是以天然形成的流域为单位，不受行政区划限制。因此，城镇雨水系统的规划和设计应尊重客观规律，考虑城镇所处流域的整体规划，并与之相适应。城镇雨水系统设计的重要原则之一是不把内涝问题从本地区转移至其他地区，不把上游的问题转移到下游。

3.1.3 本条规定了城镇雨水系统和防洪系统衔接的原则。流经城镇的过境河流是城镇区域内雨水径流的重要出路之一，上游来水的过境流量和沿海地区的潮水都会抬高河流的水位，影响城镇雨水系统排除雨水的能力。因此，当城镇的雨水径流通过城镇雨水系统或内河排放至过境河流时，应充分考虑暴雨期间和暴雨之后上游的过境流量和沿海地区的高潮位，从而确定城镇雨水系统的设计边界条件。

3.1.4 本条规定了雨水排水分区划分的原则。

3.1.5 本条规定了雨水系统三个组成部分在平面和竖向上相互衔接的原则。源头减排设施的溢流口设计标高既要确保设施的规模得到充分利用，也要确保超过设施能力的雨水径流顺利排入下游雨水管渠。排涝除险设施的进水口标高要与道路或服务范围内的最低点标高做好衔接，保障内涝防治设计重现期下道路积水不超过最大积水深度，同时还应避免排水管渠能力尚未充分发挥的情况下，排涝除险设施就进水的情况。

3.1.6 本条规定了雨水系统管理要求。内涝防治主要依靠防汛设施和设备，而目前全国的防汛设施能力不足以应对极端天气，因此需要加强管理，尽可能减少内涝带来的人员和财产损失。要根据当地的基本情况，按防汛的要求配套相应的防汛设备和人员。

3.1.7 本条规定了雨水系统应急预案的要求。内涝防治中的应急管理针对的是超出内涝防治设计重现期的极端暴雨事件，为了提高城市应对极端暴雨的韧性，城镇内涝防治应急联动管理应由排水、气象、水利、路政、交通等多个部门共同参与建立，构建统一指挥、分工协作、多部门高效联动的内涝防治组织体系。内涝防治应急预案应包括不同预警等级、不同区域、不同部门的应急措施和联控配合。

3.1.8 本条规定了雨水系统应对超过设计标准降雨的要求。城镇的韧性表现在，通过规划预控的冗余性、工程防治的多元性、应急管理的适应性，实现城镇在极端降雨条件下的快速退水和安全运行，避免人员伤亡和财产损失，提高城镇应对内涝灾害的能力。

3.4.1 本条规定了城镇排涝除险设施的组成和功能。排涝除险设施主要用来排除内涝防治设计重现期下超出源头减排设施和雨水管网承载能力的雨水径流，这一系统包括：

    （1） 天然或者人工构筑的水体，包括河流、湖泊和池塘等。

    （2） 一些浅层雨水管网不能完全排除雨水的地区所设置的地下调蓄设施。

    （3） 行泄通道，包括开敞的洪水通道、规划预留的雨水行泄通道，道路两侧区域和其他排水通道。

3.4.2 本条规定了排涝除险设施规模的设计标准。城镇内涝防治的主要目的是将降雨期间的地面积水控制在可接受的范围，通过渗透、调蓄、设行泄通道和内河整治等措施，积极应对可能出现的超过雨水管渠设计重现期的暴雨，保障城镇安全运行。

    根据内涝防治设计重现期校核地面积水排除能力时，应根据当地历史数据合理确定用于校核的降雨历时和该时段内的降雨量分布情况，采用数学模型计算。计算中降雨历时一般采用3h～24h。如校核结果不符合要求，应调整设计，包括放大管径、增设渗透设施、建设调蓄段或调蓄池等。在设计内涝防治设计重现期下，雨水管渠按压力流计算，即雨水管渠应处于超载状态。

    表3.4.2中“地面最大允许积水深度”是指靠近路拱处的车道上最深积水深度。当路面积水深度超过15cm时，车道可能因机动车熄火而完全中断，本规定能保证城镇道路不论宽窄，在内涝防治设计重现期下道路都有至少一车道的通行能力。此外，各城市应根据地区重要性等因素，因地制宜确定地面最大允许退水时间，在规定的最大积水深度和允许退水时间内，不应视作内涝。

    表3.4.2中城镇类型的划分同本规范3.3.2条中的划分原则。

3.4.3 本条规定了排涝除险设施规模设计的最大允许退水时间。当积水区域的居民住宅和工商业建筑物的底层未进水且道路中至少有一车道的积水深度不超过15cm时，该区域不视为内涝；当车道积水深度超过15cm，但在最大允许退水时间之内退水时，该区域也不视为内涝；只有当区域的积水深度和最大允许退水时间都超出上述设计标准时，该区域才视为内涝。

3.4.4 本条规定了排涝除险设施中城镇水体的功能。河道、湖泊、池塘、湿地等天然或人工水体本身具有较大的容积，因此，在不影响其平时功能的条件下，应充分利用水体对雨水径流的调节能力，发挥其降低城镇内涝灾害的作用。作为饮用水源或承担流域防洪任务的水库，可不受本规定的限制。

3.4.5 本条规定了城镇水体的调蓄能力的要求，也是对在城镇水体中建设涉水构筑物时的库容影响论证依据。在具有调蓄功能的内河内湖周边进行滨水开发建设时，跨河（湖）桥梁、人工岛、亲水平台、滨水栈道、游船码头等涉水构筑物如无序规划，往往会大幅侵占调蓄库容，而调蓄水位以上的库容又无法通过挖深河底、湖底进行补偿，会明显降低城镇水体的调蓄功能，从而抬高河湖的最高水位，影响排水防涝安全。

3.4.6 本条规定了排涝除险调蓄设施布置的优先级。调蓄设施布置的优先级是先“绿色”再“灰色”。可结合道路红线内外的绿化带、广场和运动场等开放空间的场地条件和绿化方案，分散设置小规模的调蓄设施；滨河空间可建设大规模的调蓄设施。

3.4.7 本条规定了多功能调蓄设施的设计要求。多功能调蓄设施应结合雨水规划和开放空间本身的建设进行设计。用于排涝除险调蓄的下凹式绿地应根据周边道路和排水系统的竖向规划设置多个雨水进水口，并设置格栅作为拦污设施，设置碎石区作为消能设施，避免雨水集中大流量冲刷绿地，破坏植被和土层。排涝除险调蓄的下凹式绿地是在周边排水系统超载的情况下运行，因此可不设置溢流设施，而应在绿地低洼处设置出水口，以便周边排水系统有排水余量时，下凹式绿地内的积水可通过出水管排放至下游排水通道，避免下凹式绿地长时间受淹，超过绿地中植被的耐淹时间。

    利用城镇广场、运动场、滨河空间等建设的多功能调蓄设施只在暴雨发生时发挥临时的调蓄功能，提高汇水区域的排水防涝标准，无降雨或小雨期间广场发挥其自身功能，因此应设置清淤装置和检修通道，保障设施在发挥调蓄作用后尽快恢复日常的功能。为保障暴雨发生时的人员安全，还应设置疏散通道、警示牌、相应的安全防护措施和预警预报系统，标明该设施发挥调蓄功能的启动条件、可能被淹没的区域和目前的功能状态。

3.4.8 本条规定了行泄通道设置的场合。雨水行泄通道对应欧美部分国家设置的路面漫流系统，发生超出雨水管渠设计重现期降雨时，道路雨水管渠超负荷运行，路面出现大量雨水漫流，此时道路表面构成排水通道，汇集雨水并排入自然或人工渠道、调蓄设施。当城镇雨水系统下游管渠担负的流量较大，且下游地区内涝风险大时，宜在城镇雨水系统下游选取绿地或合适路段作为行泄通道。道路行泄通道设计应综合考虑周边用地的高程、漫流情况下的人行和车行、周边敷设的市政管线的影响，避免行泄通道的设计导致其他系统的损失。

3.4.9 本条规定了行泄通道的设计要求。行泄通道积水深度若超出行车安全最大深度时需封闭道路，保障城市安全。因此，作为行泄通道的城镇道路及其附属设施应设置行车方向标志、警示标志和积水深度标尺。行车方向标志和警示标志的形式与交通标志一致，也可以采用电子显示屏等设备。采用电子显示时，应保证强降雨条件下的电源供给。水位监控系统应显示积水深度，便于辨识。行车方向标志、积水深度监控系统和警示标志应设置在距离雨水行泄通道安全范围之外，保证处于安全位置的行人或司机能够清楚地获得信息。

3.4.10 本条规定了暴雨前城镇排涝功能的河湖水系水位调度要求。暴雨前预先降低内河内湖水位是确保调蓄和阻滞洪水的功能的有效措施，可确保在一定间隔的降雨条件下预留一定的调蓄库容。

3.4.11 本条规定了多功能调蓄设施和行泄通道的运行维护要求。城镇多功能调蓄设施和行泄通道平时都有景观、休闲娱乐或交通功能，只在发生超过源头减排设施和雨水管网设计能力的暴雨时临时发挥雨水调蓄和输送功能。为保障暴雨发生时的人员安全，应设置警示牌和建立预警预报制度，标明该设施发挥调蓄功能的启动条件、可能被淹没的区域和目前的功能状态。

4.1.1  本条规定了污水系统的组成和功能。

4.1.2  本条规定了污水系统各个组成建设相互协调的原则。污水管网和污水处理厂的同步建设同步运行才能确保污染治理达到预期的目标。污泥是污水处理过程的产物，富集了污水中的有机物、营养物质和有毒有害物质，因此需重视污泥的处理和处置。城镇污水系统从源头的收集输送和调蓄直到末端的处理、排放等的全流程中，设施规模应相互匹配，才能确保污水的全收集全处理，避免未经处理污水直排受纳水体。

4.1.3  本条规定了厂网一体化运行、专业化的要求。随着对城镇排水与污水处理设施维护运营单位的管理要求提高，上下游设施的关系更加紧密，由于管网的问题，比如雨污混接、破损等，不仅会影响到上游的排水户的排水安全，还会影响到污水处理厂的进水水质和水量，降低污水处理厂运行效率，甚至对再生水厂和污泥处理处置工艺的平稳运行也会造成影响，即使厂和网的权属不在同一管理单位，也应该建立起厂网一体化的管理模式。

4.1.4  本条规定了工业园区废水和分散式工业废水处理设施管理的要求。工业废水中含有大量不可降解或者有毒有害的有机物和重金属，城镇污水处理厂的工艺流程对这些污染物的去除能力极其有限，在普遍提高城镇污水处理厂处理标准的背景下，工业废水即使达到纳管标准，也会给城镇污水处理厂的正常运行和达标排放带来困难。而且随着工业废水带入的有毒有害污染物还会限制城镇污泥处理处置的途径，使污泥无法回用土地，不利于城镇污泥的资源化利用，因此本规范规定，工业企业应向园区集中，单独收集，单独处理，单独排放。

    本条规定工业园区废水处理后的尾水不应排入市政污水管道和雨水管渠。如果工业园区废水处理后的尾水和达到环境排放标准的分散式工业废水处理设施的尾水排入市政污水管道，会稀释城镇污水，影响排水系统提质增效目标的实现。如果工业园区废水处理后的尾水排入城镇雨水管渠，会导致雨水管渠旱天出流，影响黑臭水体治理要求。

4.1.5  本条规定了施工降水的排放要求。

4.1.6  本条规定了污水水质的要求。排入市政污水系统的污水水质，必须符合现行国家和地方的有关标准，确保城镇污水管道不阻塞，不损坏，不产生易燃、易爆和有毒有害气体，不传播致病菌和病原体，不危害操作养护人员，不妨碍污水和污泥后续的处理处置。

4.1.7  本条规定了设置臭气处理设施的要求。用于雨水径流污染控制的调蓄设施、污水泵站和污水处理厂都会散发臭气，会对周边环境和操作人员健康造成不良影响，应根据环境评价的要求设置臭气收集和除臭设施，避免臭气无组织排放。

4.1.8 本条规定了臭气处理设施运行维护的要求。排水工程设施散发的臭气含有甲烷、硫化氢、氨气等易燃易爆和有毒有害气体。为防止易燃易爆气体泄漏遇明火产生爆炸，在除臭设施防护范围内严禁明火作业。

    现行国家标准《化学品分类和危险性公示通则》GB 13690已将甲烷、硫化氢均纳入危险化学品。在污水处理厂，臭气主要是通过呼吸道进入人体，所以为了避免操作人员在无任何安全防护的情况下，进入臭气收集和处理系统的封闭空间内检修维护出现硫化氢中毒等安全事故，要求通风并佩戴防毒面具。

    在采用活性炭作为吸附剂的臭气处理工艺中，活性炭一般放置于一个或多个吸附器中。多个吸附器可采用串联或并联的工艺。再生过程中，还包括脱附、干燥、冷却等流程。所以，在活性炭更换时，应关闭活性炭吸附器前后的电动和手动阀门，对于电动阀门要关闭，并断电，以防由于误操作将管路阀门打开；对于手动阀门，关闭的同时，要悬挂“检修”标牌，表明特定的吸附器正在检修。除臭处理单元中，硫化氢等臭气污染物浓度比较高，且在吸附器的管路、闸阀处聚集。进行检修、卸压或卸料时，吸附器内的臭气污染物短时间内集中释放，可通过呼吸道进入人体，使人瞬间中毒、死亡。所以操作人员进行吸附器检修和更换活性炭时，应佩戴呼吸道防毒劳动防护用具。

4.1.9 本条规定了污水处理厂中易燃、易爆、有毒、有害物质的管道的验收要求。易燃、易爆、有毒、有害物质的管道包括污泥气、氯气、臭氧、甲乙醇等物质的输送管道。强度试验指管道的压力试验。污泥气、氯气等易燃、易爆、有毒、有害物质管道的安全性对于污水处理厂的人身和财产安全至关重要，一旦泄漏可能造成人员伤亡和灾害性事故，因此必须按国家工业金属管道工程施工质量验收的相关规范进行强度和严密性试验，确保压力强度和密封性都达到设计要求。

4.1.10 本条规定了污水处理厂中存在易燃易爆气体泄漏风险的承压构筑物的验收要求。厌氧消化过程中产生的污泥气和污水处理中使用的臭氧等污水处理厂常见的气体具有爆炸风险，一旦泄漏可能造成人员伤亡和灾害性事故，因此厌氧消化池、臭氧接触池等易燃易爆气体泄漏风险的承压构筑物在满水试验合格后还应进行气密性试验，进一步检查，避免泄漏缺陷。

4.1.11 本条规定了乡村污水系统的规模确定的原则。

4.1.12 本条规定了乡村污水和污泥处理处置的原则。

4.1.13 本条规定了乡村粪污控制要求。在未建设污水处理设施的乡村，粪便污水是主要污染源，应予以处理后排放水体或资源化利用，以减少对乡村水环境的污染。

4.2.1 本条规定了污水管网的组成和功能。污水管网是包括污水管道、附属构筑物和污水泵站在内负责污水收集和输送的设施组合。除了分流制污水管道之外，合流管道也被归入污水管道，因为合流管道旱天输送的是污水，雨天输送的是雨污混合水。

4.2.2 本条规定了污水管道规模的设计依据。污水管道输送能力除了保证旱天最高日最高时污水流量输送之外，还保证雨季设计流量的输送，污水管道在雨季设计流量下校核时，可采用满管流。

4.2.3 本条规定了污水泵站规模的设计依据。污水泵站的设计还应考虑雨季设计流量下，污水和截流雨水的提升，故提出总装机流量的设计依据。总装机流量指工作和备用水泵合在一起的总的流量。

4.2.4 本条规定了提高污水管网收集效能要求。分流制污水系统主要是消除管网雨污混接、收集空白区和修复破损管道；合流制除了消除收集空白区和修复破损管道之外，还应通过截流、调蓄等措施控制溢流污染。

4.2.5 本条规定了污水输送干管之间互联互通的要求。污水输送干管的互联互通有助于提高污水系统运行的安全性，也为其检修调度提供了便利。

4.2.6 本条规定了污水管道形式的要求。污水成分复杂，有恶臭气味，含有大量病原微生物。如果采用明渠收集输送会对周围环境产生影响，因此严禁采用明渠形式收集。

4.2.7 本条规定了重力流污水管道不淤积的要求。污水管道内的淤积会影响管道输送能力，合流污水管道中的淤积还会直接导致溢流污染。污水管道设计中通过保证最小流速避免淤积。对于起点污水管段的流速不能满足要求时，通过最小坡度避免淤积。国外标准还提出，当排水管道设计无法保证最小流速时，应通过加强养护来控制淤积。

4.2.8 本条规定了污水管网的运行要求。采用高水位运行污水管道时，当管道充满度超过设计充满度时，在设计流量下的流速会明显降低，增加淤积的风险；合流污水管道高水位运行，还会降低雨天污水系统的截流能力。因此，本条规定重力流污水管道旱天应按非满管流运行。污水泵站的设计水位与管道设计充满度相关，因此污水泵站按设计水位运行时，能保证污水管道的非满流运行。

4.2.9 本条规定了提高污水管道质量的要求。管道材质、接口和基础直接影响管道的质量。应根据污水性质、地质情况等合理选择管道材质、设计管道接口和基础，并加强施工质量，避免后续使用中的管道出现渗漏、断裂等问题，导致污水的外渗污染环境，或者地下水入渗降低管道输送能力和稀释污水水质。此外，本条的接口也包括污水管道和检查井之间的连接。

4.2.10 本条规定了沿河道设置的截流井防倒灌要求。截流井防倒灌对于提高合流制排水系统收集效能具有重要意义。截流井溢流水位，应在受纳水体洪水位或受纳管道设计水位以上，以防止下游水倒灌；当不能满足时，溢流管道上应设置闸门等防倒灌设施。设计中还应考虑防倒灌设施的排水阻力，确保溢流管满足上游雨水设计流量的顺畅排放。

4.2.11 本条规定了取消化粪池的情形。在污水处理设施尚未建成时，设置化粪池可减少生活污水对水体的影响。随着我国大部分地区污水设施的逐步建成和完善，分流制排水系统如设置化粪池，一是额外增加了粪便污水清捞、运输和处理的工作；二是化粪池如不能正常运行维护，仅仅是过流就失去了处理的功能；三是化粪池内的厌氧反应产生甲烷、硫化氢等气体，不仅存在安全隐患，也不符合双碳理念；四是化粪池也是造成污水处理厂进水水质偏低的一个因素，不利于提高污水处理效率。因此，规定分流制排水系统逐步取消化粪池。但是，如果污水收集处理设施尚不完善或运行维护制度不健全，则不能随意取消化粪池，以避免因雨污混接、管道破损等管道问题造成粪便污水直排河道或污染地下水，或因不及时清淤养护，造成污水管道淤积，影响污水收集和输送。

4.2.12 本条规定了污水管道及其附属构筑物的验收要求。污水管道及其附属构筑物应进行严密性试验，防止污水外渗和地下水位高的地区的入渗。

4.3.1 本条规定了污水处理厂的功能。污水处理厂是集中处理污水，以达到减少污水中污染物，保护受纳水体功能的设施。污水处理后的尾水、处理过程中产生的污泥和固体废弃物（如膜生物反应器（MBR）膜组件、滤料、填料、活性炭等），应尽可能资源化回收利用，对无法利用的废弃物应妥善处理处置，以免对环境造成二次污染。

4.3.2 本条规定了污水和再生水处理的性能要求。污水处理厂的尾水应符合现行国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB 18918和各地方的水污染物排放标准的规定。处理后的污泥应该符合现行国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB 18918和《城镇污水处理厂污泥泥质》GB 24188的规定。当污泥进行最终处置和综合利用时，还要分别符合相关的污泥泥质标准。排放的废气要符合现行国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB 18918和《恶臭污染物排放标准》GB 14554中规定的废气排放标准；当污水处理厂采用污泥焚烧时，污泥焚烧的烟气中含有危害人员身体健康的污染物质，除了要符合上述标准外，其颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等排放指标还要参照现行国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB 18485的要求执行。噪声应符合现行国家标准《工业企业噪声控制设计规范》GB/T 50087和《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB 12348的规定。

    再生水利用分类应符合现行国家标准《城市污水再生利用分类》GB/T 18919的有关规定，再生水水质应满足各种用途分类所要求的用水水质标准。

4.3.3 本条规定了污水处理厂规模和构筑物处理能力的要求。城镇污水处理厂作为城镇污水系统的组成部分，构筑物的设计应满足旱季设计流量和雨季设计流量达标排放的要求，避免厂前溢流。

4.3.4 本条规定了再生水处理设施规模确定的原则。要在当地水资源情况、水质水量调查、用户分布、输配水管线路布置基础上，经充分论证确定再生水处理设施规模。

4.3.5 本条规定了地下或半地下方式污水处理厂建设方式论证的要求。地下或半地下方式污水处理厂作为污水处理厂的一种建设方式，主要适用于用地非常紧张、对环境要求高、地上污水处理厂选址困难的区域，可以提高土地使用效率、提升地面景观和周边土地价值等，但由于建设成本较高，加上地下或半地下式污水处理厂本身所存在的消防、通风等问题，在选择时应进行充分的必要性和可行性论证。

4.3.6 本条规定了污水处理工艺选择的原则。对不同的地表水域环境功能和保护目标，在现行国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB 18918中，有不同等级的排放要求；有些地方政府也根据实际情况制定了更为严格的地方排放标准。因此，要遵从国家和地方现行的排放标准，结合污水水质特征、处理后出水用途等确定污水处理程度。根据处理程度综合考虑污水水质特征、地质条件、气候条件、当地经济条件、处理设施运行管理水平，统筹兼顾污泥处理处置，合理选择污水处理工艺，做到稳定达标又节约运行维护费用。

4.3.7 本条规定了污水和再生水处理构筑物和设备数量的要求。根据国内污水处理厂的设计和运行经验，污水和再生水处理构筑物的个（格）数不应少于2，设备配置的数量也应满足检修维护需要；同时按并联的系列设计，使污水的运行更为可靠、灵活和合理。

4.3.8 本条规定了污水预处理工艺的要求。为避免污水中砂粒对后续机械设备和管道的磨损，减少砂粒和无机悬浮物在管渠和处理构筑物内的沉积，以及对生物处理系统和后续污泥处理处置的影响，污水预处理工艺应强化对砂粒和无机悬浮物的去除效果。

4.3.9 本条规定了污水生物处理工艺的节能降耗设计要求。污水中的可生物降解有机物是生物脱氮除磷系统的重要影响因素，脱氮除磷系统一般要求污水中的五日生化需氧量和总凯氏氮之比宜大于4，五日生化需氧量和总磷之比宜大于17。污水处理厂可超越初沉池或缩短污水在初次沉淀池中的停留时间，以充分利用进水中的碳源。此外，可考虑将初沉污泥等处理后作为碳源补充进入生物反应系统，以有效提高碳源利用效率，减少外加碳源，节能降耗，节约运行成本。

4.3.10 本条规定了稳定塘或人工湿地处理时防止污染地下水的要求。稳定塘和人工湿地处理利用植物和微生物构建的生态群落降解污染物，具有生态价值和景观价值，在污水深度处理和径流污染控制方面具有良好的应用前景。但如果不采取防渗措施（包括自然防渗和人工防渗），必定会造成污水下渗，影响地下水水质，因此应采取防渗措施避免对地下水产生污染。

4.3.11 本条规定了污水处理和再生水处理中消毒设施建造和运行管理要求。污水处理和再生水处理系统应设置消毒设施。消毒设施应符合强制性工程建设规范《城市给水工程项目规范》的相关规定。

    应对疫情等重大突发事件时，污水处理厂应确保运行稳定，加强出水消毒工作，加大进出水水质检测频率，保障出水消毒效果稳定达标。对采用紫外线消毒，出水水质不能稳定达标的情况下，应增加氯消毒等措施，保障出水稳定达标。

4.3.12 本条规定了再生水作为河道等补水时考虑排水安全影响的要求。再生水应优先作为河道、湖泊等城市水体的景观生态用水或补充水源，并应充分论证受纳水体的排水防涝能力，不得影响城市排水安全。

4.3.13 本条规定了再生水储存设施的要求。城镇再生水的供水管理和分配和传统水源的管理有明显不同。城镇再生水利用工程要根据再生水水量和回用类型的不同确定再生水储存方式和容量，其中部分地区还要考虑再生水的季节性储存。同时，强调再生水储存设施应严格做好卫生防护工作，切断污染途径，保障再生水水质安全。

    为防止污水管道或雨水管渠排水不畅时，引起倒灌，影响再生水水质，再生水储存设施的排空管道、溢流管道严禁和污水管道或雨水管渠直接连接。

4.3.14 本条规定了污水处理厂各种设施间的连接要求。为了防止污染给水设施和再生水利用设施，一般通过空气间隙和设中间储存池，然后再和处理装置衔接，严禁和处理装置直接连接。

4.3.15 本条规定了污水处理和再生水利用设施水量、水质监测和化验检测取样的要求。《中华人民共和国水污染防治法》规定，城镇污水集中处理设施的运营单位应当对城镇污水集中处理设施的出水水质负责。此外，污水处理厂为防止进水水量、水质发生重大变化影响污水处理效果，以及运行节能要求，应及时掌握进出水的水质水量情况。为了便于安全运行、管理和确保再生水水质合格，再生水利用设施也应设置进出水的水量计量和水质监测。

    为减少污水处理厂的污泥处理上清液等厂内排放污水对污水处理厂进水水质监测和化验取样的影响，厂内排放污水的接入点应位于进水水质监测和化验取样点下游。出水的水质监测点和化验取样点应设置在总出水口处。

4.3.16 本条规定了污水处理厂内臭氧、氧气管道及其附件的要求。臭氧、氧气管道运转时，随着气流运动，与管壁发生摩擦、撞击，会产生大量的摩擦热，当达到一定温度时，如遇油脂、铁屑等，在密闭的空间内，易产生火花，发生爆炸。为保证人身和系统运行的安全性，在安装前必须对臭氧和氧气管道、管件、垫片及所有与氧气接触的设备和材料进行严格的除锈、吹扫、脱脂。

4.3.17 本条规定了污水处理厂中保障易燃、易爆和有毒化学危险品使用安全的要求。污水处理过程中使用的消毒剂、氧化剂和活性炭等属于易燃、易爆或有毒化学危险品。为了防止人身伤害和灾害性事故发生，应对经常发生人身伤害和事故灾害的主要部位重点完善相关防护设施的建设、配备和监督管理。

4.3.18 本条规定了乡村污水处理模式选择的原则。

4.3.19 本条规定了乡村污水处理工艺的要求。根据农村的生产生活特征，生活污水中的污染物物质也是农业生产中的营养物质。因此，应优先考虑污水的资源化利用。黑水、灰水的源头分离技术可提高污水的资源化效率。

4.4.1 本条规定了城镇污泥处理处置的功能。我国幅员辽阔，地区经济条件、环境条件差异很大，因此采用的污泥处理和处置技术也存在很大的差异，但是污泥处理和处置的基本原则和目的是一致的，即遵循污泥减量化、稳定化、无害化，并在安全、环保的前提下推进资源化利用的原则，达到污泥安全处理和处置的目的。

    污泥的减量化处理包括使污泥的体积减小和污泥的质量减少，前者可采用浓缩、脱水、干化等技术，后者可采用消化、好氧发酵、焚烧等技术。

    污泥的稳定化处理是指使污泥得到稳定（不易腐败），以利于对污泥做进一步处理和处置。实现污泥稳定可采用厌氧消化、好氧消化、好氧发酵、热干化、焚烧等技术。

    污泥的无害化处理是指减少污泥中的致病菌和寄生虫卵数量、重金属和挥发性有机物含量，降低污泥臭味，广义的无害化处理还包括污泥稳定。

    污泥处理和处置过程应逐步提高污泥的资源化程度，变废为宝，例如处理过程中碳、氮、磷的提取回收，处理后用作营养土、燃料或建材等，做到污泥处理和处置的可持续发展。

    根据《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》（环办水体函〔2018〕1083号）规定，500m³/d以上规模（含500m³/d）的农村生活污水处理设施可参照《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB 18918-2002执行。农村生活污水处理排放标准原则上适用于处理规模在500m³/d以下的农村生活污水处理设施污染物排放管理，各地可根据实际情况进一步确定具体处理规模标准。本节条文要求以城镇污泥处理要求为主。

4.4.2 本条规定了城镇污泥处置方式选择的原则。污泥处理处置应从节能减排的角度出发，综合考虑处置效率、能源消耗、碳足迹等因素，工艺选择以减量化处理为基础，以稳定化和无害化处理为核心，以资源化利用为目标，以对环境总体影响最小为宗旨。因此，污泥处理工程建设之前，应进行污泥中有机质、营养物、重金属、病原菌、污泥热值、有毒有机物的分析测试，根据泥质确定经济合理且对环境安全的处置方式，再根据处置方式选定合理的处理工艺。

4.4.3 本条规定了城镇污泥处理工艺选择的原则。目前污泥的处理技术种类繁多，应遵循“处置决定处理，处理满足处置”的原则，由污泥处置出路决定污泥处理工艺，并经过技术经济比较确定。污泥处理工艺一般包括浓缩、厌氧消化、好氧消化、好氧发酵、脱水、石灰稳定、干化和焚烧等。

4.4.4 本条规定了城镇污泥处理处置技术路线确定的原则。城镇污泥处理和处置应进行工艺全流程分析，选择合理的技术路线及各工艺段的处理工艺，使整个污泥处理和处置工艺安全、绿色、低碳、循环和可持续发展。

4.4.5 本条规定了城镇污泥全过程监管的要求。城镇污水处理厂和污泥处理处置运营单位应建立完善的检测、记录、存档和报告制度，对污泥的去向和数量等进行跟踪、记录和报告，防止污泥运输过程中的随意倾倒、偷排污泥等违法行为。同时污泥运输应采用密闭车辆和密闭驳船及管道等输送方式，防止因暴露、洒落或滴漏造成对环境的二次污染。

4.4.6 本条规定了城镇污泥处理和处置设施规模的设计依据。污泥产生量会受到多种因素的影响而发生变化，主要影响因素有：

    （1） 不同的排水体制以及管网运行维护程度造成污水处理厂进水水量、水质的差异；

    （2） 不同的污水处理工艺使污泥产生量发生差异；

    （3） 季节交替等因素造成的水温波动从而影响污泥产生量；

    （4） 雨季时的污泥增量，处理截流雨水的污水系统，其污泥处理和处置设施的规模应考虑截流雨水的水量、水质，至少在旱流污水量对应的污泥量上增加20％。

4.4.7 本条规定了城镇污泥处理处置设施能力的要求。污水处理每天都产生污泥，而不同的污泥处理和处置设施有不同的运行和维护保养周期，如单套污泥焚烧系统的设计年运行时间一般为7200h，因此必须通过放大设计能力以保证设施检修维护时污泥的全量处理和处置。此外，在特殊工况条件下污泥产生量会超出原有规模，因此污泥处理和处置设施的能力还应留有余地。

4.4.8 本条规定了城镇污泥水处理要求。污泥水含有较多污染物，其浓度一般比原污水高，若不经处理直接排放，势必污染水体，造成二次污染。因此，污泥处理和处置过程中产生的污泥水均应进行处理，不得直接排放。

    污泥水污染物浓度较高，可回收污泥水中的资源，也可单独处理降低浓度后返回至污水处理厂进口，和进水混合后一并处理。

4.4.9 本条规定了污泥厌氧消化防火防爆的要求。消化池、污泥气管道、贮气罐、污泥气燃烧装置等处如发生污泥气泄漏可能会引起火灾和爆炸，为有效阻止和减轻火灾灾害，需采取相关安全防范措施，包括对污泥气含量和温度等进行自动监测和报警，采用防爆照明和电气设备，出气管一定要设置防回火装置，厌氧消化池溢流口和表面排渣管出口不得置于室内，并一定要有水封装置等。

4.4.10 本条规定了厌氧消化池和贮气罐的气压要求，以防止超压或负压破坏厌氧消化池和贮气罐。污泥厌氧消化系统在运行时，厌氧消化池和贮气罐是用管道连通的，厌氧消化池和贮气罐应进行气密性试验。

    为防止超压或负压造成的破坏，厌氧消化池和贮气罐应采取相应的措施，如设置超压或负压检测、报警和释放装置，放空阀、排泥阀采用双阀布置等。

4.4.11 本条规定了污泥厌氧消化污泥气综合利用的要求。污泥厌氧消化产生的污泥气中含约60％的甲烷，其热值一般可达到21MJ/m³～25MJ/m³，是一种可利用的生物质能。污泥气既可用作燃料，又可作为化工原料，在世界能源紧缺的今天，综合利用污泥气显得越发重要。污泥厌氧消化产生的污泥气可用于消化池加温、发电等，若加以利用，可节约污水处理厂的能耗。

4.4.12 本条规定了污泥好氧发酵辅料要求，以实现工艺稳定运行。辅料来源及其经济性直接影响污泥好氧发酵设施运行稳定性和运行成本。污泥好氧发酵工艺使用的辅料来源应稳定，同时因地制宜，尽量利用当地的废料，如秸秆、木屑、锯末、园林废弃物等，达到处理和综合利用的目的。

4.4.13 本条规定了污泥好氧发酵臭气控制的要求，以改善作业环境和减少二次污染。臭气源隔断措施包括在卸料池设置液压启闭盖，仅在卸料时开启；隔开发酵仓与车间其他区域，使发酵仓形成独立的密闭空间，并在发酵仓上方抽气形成微负压，防止臭气逸出；在堆体表面覆盖熟料，减少堆体臭气的释放；通过设置隔墙，实现巡视通道和生产区完全隔离等。通过调节供氧量，控制堆体温度、氧气浓度等关键影响因子，优化好氧发酵过程运行，避免堆体局部产生厌氧状态，也可以减少臭气的产生和释放。

4.4.14 本条规定了污泥好氧发酵渗沥液防范的要求。污泥好氧发酵接收区、混料区、发酵处理区、发酵产物储存区的地面及周边车行道应进行防渗处理，好氧发酵采用露天方式时还需考虑场地雨水，防止对土壤和地下水等造成污染。

4.4.15 本条规定了污泥热干化设施防火防爆的要求。污泥干化时产生的粉尘是St1级爆炸粉尘，具有潜在的爆炸危险，干化设施和污泥料仓内的干污泥也可能会自燃。在欧美国家已发生多起干化器爆炸、着火和附属设施着火的事件。

    应高度重视污泥干化系统的安全性，采取相应的防火防爆措施。氧气含量、粉尘浓度和颗粒温度是控制爆炸的主要因素。安全措施包括设置降尘除尘设施、对粉尘浓度和颗粒温度等进行自动监测和报警、采用防爆照明和电气设备等。干化过程应根据干化设备类型严格控制氧气含量、粉尘浓度和颗粒温度。干化污泥贮存仓应妥善设计和监测，尤其是全干化污泥，贮存时应采取防火防爆措施；运输环节应避免形成粉尘燃爆环境，降低产品燃爆风险。

4.4.16 本条规定了污泥热干化导热油的要求。污泥热干化导热油的闪点温度必须大于运行温度，才能保证污泥热干化系统中热交换的稳定运行和干化过程的安全。

4.4.17 本条规定了污泥热干化尾气净化的要求。污泥热干化产生的尾气中含有粉尘、臭气成分等，直接排放会对环境造成严重的污染，必须进行处理并达标排放。

4.4.18 本条规定了污泥焚烧充分燃烧的要求。污泥焚烧过程中，如污泥未充分燃烧，则污泥中的挥发分燃烧不彻底，恶臭不能有效分解，烟气中一氧化碳等污染物的含量可能增加，不利于烟气的处理及其达标排放。

4.4.19 本条规定了污泥焚烧烟气净化的要求。污泥焚烧产生的烟气含有烟尘、酸性成分、氮氧化物、重金属等，其直接排放会对环境造成严重的污染，因此必须进行处理并达标排放。烟气净化可采用旋风除尘、静电除尘、袋式除尘、脱硫和脱硝等处理技术。经净化处理后，排放的烟气应符合国家现行相关标准的规定。

4.4.20 本条规定了污泥协同焚烧运行的要求。垃圾焚烧等设施协同处理污泥必须在保证原焚烧炉焚烧性能和科学合理满足污染物排放控制标准等的条件下进行。由于污泥和垃圾性质存在较大的差异，污泥的掺烧容易对现有焚烧炉的运行造成不利影响，为保证协同焚烧设施的正常运行，应控制协同处理的污泥的掺烧比。

4.4.21 本条规定了污泥处理产物农用的要求。污泥农用泥质需符合现行国家标准《农用污泥污染物控制标准》GB 4284的规定，以防范污泥处理产物在农用过程中的二次污染。

4.4.22 本条规定了污泥填埋的要求。未经稳定化和无害化处理的污泥，直接填埋会导致环境安全风险，极易传播疾病，造成二次污染，当填埋场防渗技术不完善时，还可能导致潜在的土壤和地下水污染。应严格限制并逐步禁止未经稳定化和无害化处理的污泥直接填埋。

4.4.23 本条规定了乡村生活污水处理产生的污泥的处理处置原则。乡村生活污水处理产生的污泥应定期处理和处置，污泥处理和处置应符合资源化的原则，并根据当地条件选择适宜的污泥处理和处置方式。