生活垃圾卫生填埋处理技术规范 GB50869-2013

制订说明

    《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》GB 50869-2013经住房和城乡建设部2013年8月8日以第107号公告批准发布。

    本规范在编制过程中，编制组对我国生活垃圾卫生填埋场近年来的发展和技术进步及填埋处理选址、设计、施工和验收的情况进行了大量的调查研究，总结了我国生活垃圾卫生填埋工程的实践经验，同时参考了国外先进技术标准，给出了垃圾填埋工程的相关计算方法及工艺参考设计参数。

    为便于广大设计、施工、科研、院校等单位有关人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定，《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与规范正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握规范规定的参考。

    《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1996年4月1日实施)规定人民政府应建设城市生活垃圾处理处置设施，防止垃圾污染环境。

    条文中的“技术政策”是指《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》(建城[2000]120号)及《生活垃圾处理技术指南》(建城[2010]61号)。

    《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》对卫生填埋的技术政策为：在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案，同时指出卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段，也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》还指出：开发城市生活垃圾处理技术和设备，提高国产化水平。着重研究开发填埋专用机具和人工防渗材料、填埋场渗沥液处理、填埋场封场和填埋气体回收利用等卫生填埋技术和成套设备。

    《生活垃圾处理技术指南》对卫生填埋的规定为：卫生填埋技术成熟，作业相对简单，对处理对象的要求较低，在不考虑土地成本和后期维护的前提下，建设投资和运行成本相对较低。对于拥有相应土地资源且具有较好的污染控制条件的地区，可采用卫生填埋方式实现生活垃圾无害化处理。

1.0.2  本条是关于本规范的适用范围的规定。

    条文中的“改建、扩建”主要指对老填埋场的堆体边坡整理与封场覆盖、填埋气体导排与处理、防渗系统加固与改造、渗沥液导排与处理等治理工程和新库区扩建工程。扩建工程要求按卫生填埋场要求进行全面设计与建设。

1.0.3  本条是关于生活垃圾卫生填埋工程采用新技术应遵循的原则的规定。

    我国第一座严格按照标准设计的卫生填埋场是1991年投入运营的杭州天子岭生活垃圾填埋场，相对而言，我国的填埋技术仍处于发展阶段，很多技术都是从国外移植而来，在引用、借鉴国外填埋技术、工程经验时应考虑我国实际情况，选择符合我国垃圾特点及气候、地质条件的填埋技术。

    条文中的“新工艺”是指能够提高填埋效率，加速填埋场稳定、减小二次污染的新型填埋工艺，如填埋前的机械-生物预处理、准好氧填埋、生物反应器填埋、高维填埋、垂直防渗膜工艺等。

    机械-生物预处理通过机械分选和生物处理方法，可以有效降低水分含量和减少可生物降解物含量、恶臭散发及填埋气排放，并且有助于渗沥液处理，提高填埋库容，节省土地。

    准好氧填埋是凭借无动力生物蒸发作用，不仅能有效加速垃圾降解，而且能使垃圾中大部分有机成分以CO2、N2等气体形式排放，可有效削减CH4的产生。

    生物反应器填埋技术将每个填埋单元视为可控小“生物反应器”，多个填埋单元构成的填埋场就是一个大的生物反应器。它具有生物降解速度快、稳定化时间短、渗沥液水质较易处理等特点。

    高维填埋技术通过合理的设计，提高填埋场的空间利用效率，节约土地资源。传统填埋场空间效率系数一般为20m/m2～30m3/m2，高维填埋的空间效率系数可达50m3/m2～70m3/m2。

    垂直防渗膜工艺是采用专用设备将HDPE膜垂直插入库底，HDPE膜段之间采用锁扣插接，形成连续的垂直防渗结构。HDPE膜因其柔韧性，使其能适应地表土的移动且耐久性较好，故此工艺防渗效果好，施工效果可靠，且有较长的使用期限。

1.0.4  本条是关于卫生填埋工程建设应符合有关标准的规定。

     条文中“居民家庭垃圾”是指居民家庭产生的生活垃圾；“园林绿化废弃物”是指城市园林绿化管理业进行修剪整理绿化植物和设施以及城市城区范围内的风景名胜区、公园等景观场所产生的废弃物；“商业服务网点垃圾”是指城市中各种类型的商业、服务业及各种专业性生活服务网点所产生的垃圾；“清扫保洁垃圾”是指清扫保洁作业清除的城市道路、桥梁、隧道、广场、公园、水域及其他向社会开放的露天公共场所的垃圾；“交通物流场站垃圾”是指城市公共交通，邮政和公路、铁路、水上和航空运输及其相关的辅助活动场所，包括车辆修理、设施维护、物流服务(如装卸)等场所产生的垃圾；“企事业单位的生活垃圾”是指各单位为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。

    有专家建议增加“建筑垃圾”，因为我国生活垃圾卫生填埋场均接受施工和拆迁产生的建筑垃圾，而且大多数填埋场均将建筑垃圾作为临时道路和作业平台的垫层材料使用。考虑到建筑垃圾不是限定进入填埋场的危险废物，也不是一般工业固体废弃物，类似的还有堆肥残渣、化粪池粪渣等废弃物，因此本条文不对填埋场可接受的生活垃圾之外的废弃物作出具体规定。

    填埋场建筑垃圾要求与生活垃圾分开存放，作为建筑材料备用，以满足填埋作业的需要。

3.0.2  本条是关于城镇污水处理厂污泥进入生活垃圾卫生填埋场混合填埋应执行有关标准的规定。

    现行国家标准《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质》GB/T 23485规定城镇污水处理厂污泥进入生活垃圾填埋场时，污泥基本指标及限值要求满足表1的要求，其污染物指标及限值要求满足表2的要求。

表1 基本指标及限值

    注：表中pH指标不限定采用亲水性材料(如石灰等)与污泥混合以降低其含水率措施。

表2 污染物指标及限值

    为达到填埋要求，污泥填埋必须经过预处理工艺。污泥预处理实质上是通过添加改性材料，改善污泥的高含水率、高黏度、易流变、高持水性和低渗透系数的特性。污泥能否填埋取决于污泥或者污泥与其他添加剂形成的混合体的岩土力学性能。我国尚无专门针对污泥填埋的技术规范，因此规定了污泥混合填埋的岩土力学性能指标。

3.0.3  本条为强制性条文。

    条文中“危险废物”是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准《危险废物鉴别技术规范》HJ/T 298及鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。如医院临床废物、农药废物、多数化学废渣、含废金属的废渣、废机油等。对危险废物的含义应当把握以下几点：

    (1) 本条文所说的危险废物不是一般的从公共安全角度说的危险物品，也就是它不是易燃、易爆、有毒的应由公安机关管理的危险物品，而是从对环境的危害与不危害的角度来分类的，是相对于无危害的一般固体废物而言的。

    (2) 危险废物是用名录来控制的，凡列入国家危险废物名录的废物种类都是危险废物，一旦发现生活垃圾中混有危险废物的，要采取特殊的对应防治措施和管理办法。

    (3) 虽然没有列入国家危险废物名录，但是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法，如该废物中某有害、有毒成分含量超标而认定的危险废物。

    (4) 危险废物的形态不限于固态，也有液态的，如废酸、废碱、废油等。由于危险废物具有急性毒性、毒性、腐蚀性、感染性、易燃易爆性，对健康和环境的威胁较大，因而严禁进入填埋场。

    条文中“放射性废物”是指含有放射性核素或被放射性核素污染，其浓度或活度大于国家相关部门规定的水平，并且预计不再利用的物质。放射性废物，按其物理性状分为气载废物、液体废物和固体废物三类。

    填埋场操作人员应抽查进场填埋物成分，一旦发现填埋物中混有危险废物和放射性废物，应严禁进场填埋。生活垃圾卫生填埋场应建立严禁危险废物和放射性废物进场的运行管理规程。

    环境卫生管理部门应当检查填埋场运行管理规程和检查填埋作业区的填埋物。

3.0.4  本条是关于生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣进入生活垃圾卫生填埋场填埋应执行有关标准及技术要求的规定。

    生活垃圾焚烧飞灰和医疗垃圾焚烧残渣经过有效处理能够达到现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB 16889规定的条件后可进入生活垃圾填埋场填埋处置，但因其特殊性，如固化后长期在渗沥液浸泡下具有渗出有害物质的潜在危险，故要求和生活垃圾分开填埋。

    与生活垃圾填埋库区有效分隔的独立填埋库区应在设计阶段由设计单位设计独立的填埋分区，经处理后的生活垃圾焚烧飞灰和医疗垃圾焚烧残渣进场由填埋场运行管理单位执行分区填埋作业。

3.0.5  本条是关于填埋物计量、统计与核定方式的规定。

    条文中“重量”是指填埋物净重量吨位，它等于装满生活垃圾的总重量吨位减去空垃圾车的重量吨位。

    常用的填埋物计量方式有垃圾车的车吨位和重量吨位。不同来源的垃圾，垃圾的体积密度不一样，如对生活垃圾的统计采用垃圾车的车吨位进行，则随着垃圾体积密度的不断变化，车吨位与实际吨位差别也在不断变化。采用车吨位计量垃圾量会导致设计使用年限失真，填埋场处理规模不切实际。因此本条作出“填埋物应按重量进行计量、统计与核定”的规定。

3.0.6  本条是关于填埋物相关重要性状指标的原则性规定。

    在多数专家意见的基础上，对“含水量”、“有机成分”及“外形尺寸”等几个重要指标仅作了定性要求，没有给出具体的定量指标。

    部分专家提出仅作出定性要求，缺乏可操作性。也有提出“填埋物含水量应满足或调整到符合具体填埋工艺设计要求”的意见。但关于“含水量”的高低，对于规定的填埋物，一般不存在对填埋作业有太大的影响，可以不作规定，但对于没有限定的城市污水处理厂脱水污泥、化粪池粪渣等高含水率的废弃物进入填埋场，单元作业时摊铺、压实有一定困难，必须采取降低含水量的调整措施。

    条文中“外形尺寸”是指填埋物的大小、结构和形状，涉及防渗封场覆盖材料的安全性、填埋气体的安全性以及填埋作业的难宜。对形状尖锐的物体，也要求进行破碎，避免破坏防渗、封场覆盖材料以及填埋作业的机械设备，保证现场工作人员的安全。本规范分别在第11.6.7条规定“对填埋物中可能造成腔型结构的大件垃圾应进行破碎”，避免填埋气体局部聚集爆炸，第12.1.6条规定“在大件垃圾较多的情况下，宜设置破碎设备”，以便填埋作业的进行。因此本条没有作重复规定。

    条文中“有条件的填埋场宜采取机械一生物预处理减量化措施”，主要是基于逐步提倡减少原生生活垃圾填埋的发展方向提出的。生活垃圾中可生物降解物是填埋处理中恶臭散发、温室气体产生、渗沥液负荷高等问题的主要原因，减少生活垃圾中可生物降解物含量受到了许多发达国家垃圾处理领域的高度关注。20世纪70年代末，德国和奥地利最先提出生活垃圾填埋前的生物预处理，并推广应用，显著改善了传统卫生填埋带来的一些问题。欧洲垃圾填埋方针(CD1999/31/EU/1999)中提出在1995年的基础上，进入填埋场的有机废弃物在2006年减少25％，2009年减少50％，2016年减少65％。德国在1992年颁布的垃圾处理技术标准(TA-Siedlungsabfall)中规定自2005年6月1日起，禁止填埋未经焚烧或生物预处理的生活垃圾。机械-生物预处理是减少生活垃圾中可生物降解物的主要方法之一，近年来该方法在欧洲国家的生活垃圾处理中得到广泛应用。我国大部分城市的生活垃圾含水率可以高达50％～70％，有机质比例大约60％。针对我国混合收集垃圾的特点，将生物处理技术作为填埋的预处理技术，可以有效降低水分含量和减少可生物降解物含量、恶臭散发及填埋气排放，并且有助于渗沥液处理，提高填埋库容，节省土地。

     条文中提出收集“城市总体规划”的要求是因为填埋场作为城市环卫基础设施的一个重要组成部分，填埋场的建设规模要求与城市建设规模和经济发展水平相一致，其场址的选择要求服从当地城市总体规划的用地规划要求。

    条文中“地形图”是指符合现行国家标准《总图制图标准》GB/T 50103的要求，其比例尺尺寸建议为1:1000。考虑到有地形图上信息反应不全或者地图的地物特征信息过旧的情况时，建议有条件的地方在地形图资料中增加“航测地形图”。

    条文中“工程地质”的要求是从填埋场选址的岩土、理化及力学性质及其对建筑工程稳定性影响的角度提出，了解场地岩土性质和分布、渗透性，不良地质作用。填埋场场址要求选在工程地质性质有利的最密实的松散或坚硬的岩层之上，其工程地质力学性质要求保证场地基础的稳定性和使沉降量最小，并满足填埋场边坡稳定性的要求。场地要选在位于不利的自然地质现象、滑坡、倒石堆等的影响范围之外。

    条文中“水文地质”的要求是从防止填埋场渗沥液对地下水的污染及地下水运动情况对库区工程影响的角度提出。了解场地地下水的类型、埋藏条件、流向、动态变化情况及与邻近地表水体的关系，邻近水源地的分布及保护要求。填埋场场址宜是独立的水文地质单元。场址的选择要求确保填埋场的运行对地下水的安全。

    第7款是填埋场选址对气象资料的基本要求。条文中的“降水量”资料宜包括最大暴雨雨力(1h暴雨量)、3h暴雨强度、6h暴雨强度、24h暴雨强度、多年平均逐月降雨量、历史最大日降雨量和20年一遇连续七日最大降雨量等资料。条文中的“基本风压值”是指以当地比较空旷平坦的地面上离地10m高统计所得的50年一遇10min平均最大风速为标准，按基本风压一最大风速的平方/1600确定的风压值，其要求是基于填埋场建(构)筑物安全设计的角度提出的。

    条文中“土石料条件”的要求是指由于填埋场的覆土一般为填埋库区容积的10％～15％，坝体、防渗以及渗沥液收集工程也需要大量的土石料，如此大的需求量占用耕地或从远距离运输都不经济，填埋场选址要求考虑场址周边，土石料材料的供应情况以及具有相当数量的覆土土源。

4.0.2  本条为强制性条文，是关于填埋场选址限制区域的规定。

    填埋场在运行过程中都会对周围环境产生一定的不利影响，如恶臭、病原微生物、扬尘以及防渗系统破坏后的渗沥液扩散污染等。并且在运行管理不善或自然灾害等因素的影响下会存在一定的生态污染风险和安全风险等。在选址过程中，这些影响都应考虑到。故生活垃圾填埋场的选址应远离水源地、居民活动区、河流、湖泊、机场、保护区等重要的、与人类生存密切相关的区域，将不利影响的风险降至最低。

    条文规定的不应设在“地下水集中供水水源地及补给区，水源保护区”，其具体要求遵守以下原则：

    (1) 距离水源，有一定卫生防护距离，不能在水源地上游和可能的降落漏斗范围内；

    (2) 选择在地下水位较深的地区，选择有一定厚度包气带的地区，包气带对垃圾渗沥液净化能力越大越好，以尽可能地减少污染因子的扩散；

    (3) 场地基础要求位于地下水(潜水或承压水)最高丰水位标高至少1m以上；

    (4) 场地要位于地下水的强径流带之外；

    (5) 场地要位于含水层的地下水水力坡度的平缓地段。

    条文中的“洪泛区”是指江河两岸、湖周边易受洪水淹没的区域。

    条文中的“泄洪道”是指水库建筑的防洪设备，建在水坝的一侧，当水库里的水位超过安全限度时，水就从泄洪道流出，防止水坝被毁坏。填埋场选址要求考虑场址的标高在50年一遇的洪水水位之上，并且在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。

    该强制性条文的贯彻实施单位应有建设项目所在地的建设、规划、环保、环卫、国土资源、水利、卫生监督等有关部门和专业设计单位。

4.0.3  本条是关于填埋场选址应符合要求的规定。

    条文中的“交通方便，运距合理”是指靠近交通主干道，便于运输。填埋场与公路的距离不宜太近，以便于实施卫生防护。公路离填埋场的距离也不宜太大，以便于布置与填埋场的连通道路。对于第5款规定的填埋场选址要求，其具体环境保护距离的设置宜根据环境影响评价报告结论确定。

    填埋场选址还宜考虑填埋场工程建设投资和施工的难度问题。

    由于填埋场大多处于农村地区或城乡结合部，因此填埋场选址要求紧密结合农村社会经济状况、农业生态环境特征和农民风俗习惯与文化背景，宜考虑兼顾各社会群体的利益诉求。

    填埋场选址还要求考虑场址虽不跨越行政辖区但环境影响可能存在跨越行政辖区的问题。

4.0.4  本条是关于场址比选确定步骤的规定。

    条文中的“场址周围人群居住情况”对填埋场选址很重要。填埋场选址场址宜不占或少占耕地及拆迁工程量小。拆迁量大，除了增加初期投资外，拆迁户的安置也较困难。填埋场滋生蚊、蝇等昆虫可能对场址及周边地区基本农田保护区、果园、茶园、蔬菜基地种植环境及农产品产生不良影响。另外，场址及周边群众因对垃圾厌恶情绪而滋生的对填埋场选址建设的抵触情绪可能发生群体性环境信访问题。这些问题处理不好，可能会给填埋场将来的运行管理带来不利影响。

    场址确定方案中所指的“社会”，包括民意。民意调查是填埋场选址的重要过程。了解群众的看法和意见，征得大众的理解和支持对于填埋场今后的建设和运行十分重要。

    条文中的“选址勘察”可参考以下要求：

    (1) 选址勘察阶段要求以搜集资料和现场调查为主。宜搜集、调查本规范第4.0.1条所列资料。

    (2) 选址勘察要求初步评价场地的稳定性和适宜性，并对拟选的场址进行比较，提出推荐场址的建议。

    (3) 选址勘察要求进行下列工作：

        1)  调查了解拟选场址的不良地质作用和地质灾害发育情况及提出避开的可能性，对场地稳定性作出初步评价；

        2)  调查了解场址的区域地质、区域构造和地震活动情况，以及附近全新活动断裂分布情况，基本确定选址区的地震动参数；

        3)  概略了解场址区地层岩性、岩土构造、成因类型及分布特征；

        4)  调查了解场区地下水埋藏条件，了解附近地表水、水源地分布，概略评价其对场地的影响；

        5)  调查了解洪水的影响、地表覆土类型，初步评估地下资源可利用性；

        6)  初步评估拟建工程对下游及周边环境污染的影响；

        7)  初步分析场区工程与环境岩土问题，以及对工程建设的影响；

        8)  对工程拟采用的地基类型提出初步意见；

        9)  初步评估地形起伏及对场地利用或整平的影响，拟采用的地基基础类型，地基处理难易程度，工程建设适宜性。

5.1.2  本条是关于填埋场征地面积及分期和分区建设原则的规定。

    《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》(建标[2005]157号)规定：填埋处理工程项目总用地面积应满足其使用寿命10年及以上的垃圾容量，填埋库区每平方米占地平均应填埋8m³～10m³垃圾。行政办公与生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的8％～10％(小型填埋处理工程项目取上限)。

    采用分期和分区建设方式的优点是：减少一次性投资；减少渗沥液处理投资和运行成本；减少运土或买土的费用，前期填埋库区的开挖土可以在未填埋区域堆放，逐渐地用于前期填埋库区作业时的覆盖土。

    分区建设要考虑以下方面：考虑垃圾量，每区的垃圾库容能够满足一段时间使用年限的需要；可以使每个填埋库区在尽可能短的时间内得到封闭；分区的顺序有利于垃圾运输和填埋作业；实现雨、污水分流，使填埋作业面积尽可能小，减少渗沥液的产生量；分区能满足工程分期实施的需要。

5.1.3  本条是关于填埋场主体工程构成内容的规定。

    本条规定的目的主要是为避免多列主体工程或漏项。地基处理与防渗系统、垃圾坝、防洪、雨污分流及地下水导排系统、渗沥液导流及处理系统、填埋气体导排及处理系统、封场工程等设施的布置要求可参见本规范有关章节。

5.1.4  本条是关于填埋场辅助工程构成内容的规定。

    条文中的“设备”、“车辆”主要包括日常填埋作业中所需的推铺设备(如推土机)、碾压设备(如压实机)、取土设备(如挖掘机、装载机、自卸车)、喷药和洒水设备(如洒水车)、工程巡视设备等其他在填埋作业中要经常使用的机械车辆和设备。

    处理规模分类是依据《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(建标[2009]124号)的填埋场处理规模分类规定的。

    处理规模较小而所建填埋场库容太大，或处理规模大而所建填埋场库容太小均会造成投资的浪费。合理使用年限的填埋场，处理规模和填埋场库容存在着一定的对应关系，所以要求将填埋场处理规模和填埋库容综合考虑。

5.2.2  本条是关于填埋场日平均处理量确定方法的规定。

    通过生活垃圾产量的预测，根据有效库容计算累积的生活垃圾填埋总量，再由使用年限经计算后确定日平均填埋量。

    宜采用人均指标和年增长率法、回归分析法、皮尔曲线法和多元线性回归法对生活垃圾产量进行预测。可优先选用人均指标和年增长率法；回归分析法为国家现行标准《城市生活垃圾产量计算及预测方法》CJ/T 106规定的方法，可选用或作为校核；皮尔曲线法和多元线性回归法计算过程复杂，所需历史数据较多，可供参考或用于校核。人均指标法预测生活垃圾产量参考如下：

    (1) 采用人均指标法预测生活垃圾年产量，见式(1)：

    (2) 人口预测：服务范围内的人口预测数据，可主要参考服务区域社会经济发展规划、总体规划以及各专项规划中的数据。

    当现有预测数据存在明显问题(如所依据的规划文件人口预测数值小于现状值、翻番增长)或没有规划数据时，可采用近4年人口平均年增长率法进行预测，计算见式(2)：

    式中：i ——近4年人口年平均增长率(％)；

              t——预测年数，宜为使用年限。

    现状人口的计算方法为：服务范围内人口数＝常住人口数＋临时居住人口数＋流动人口数×K，其中K＝0.4～0.6。

    (3) 预测年人均生活垃圾日产量：预测年人均生活垃圾日产量值可参考近十年该市人均生活垃圾日产量数据来确定。

    在日产日清的情况下，人均日产量等于该服务范围内一天产出垃圾量与该区域人口数的比值，见式(3)：

    式中：R——人均日产量(kg/人)；

              P——产出地区垃圾的容重(kg/L)；

              W——日产出垃圾容积(L)；

              S——居住人数(人)。

5.2.3  本条是关于填埋库容应满足使用年限的基本规定。

    填埋场所需有效库容由日平均填埋量和填埋场使用年限决定。

    条文中“使用年限在10年及以上”的要求主要是从选址要求满足较大库容的角度提出的。填埋场选址要充分利用天然地形以增大填埋容量。填埋场使用年限是填埋场从填入生活垃圾开始至填埋场封场的时间。从理论上讲，填埋场使用年限越长越好，但考虑填埋场的经济性、填埋场选址的可能性以及填埋场封场后利用的可行性，填埋场使用年限要求综合各因素合理规划。

5.2.4  本条是关于填埋库容和有效库容计算方法的规定。

    (1) 填埋场库容计算：地形图完备时，填埋库容计算可优先选用结合计算机辅助的方格网法；库底复杂、起伏变化较大时，填埋库容计算可选择三角网法；填埋库容计算可选用等高线剖切法进行校核。

    方格网法参考如下：

        1)  将场地划分成若干个正方形格网，再将场底设计标高和封场标高分别标注在规则网格各个角点上，封场标高与场底设计标高的差值即为各角点的高度。

        2)  计算每个方格内四棱柱的体积，再将所有四棱柱的体积汇总即可得到总的填埋库容。方格网法库容计算见本规范附录A式(A.0.1)。

        3)  计算时一般将库区划分为边长10～40m的正方形方格网，方格网越小，精度越高。实际工程计算中应用较多的方法是，将填埋场库区划分为边长20m的正方形方格网，然后结合软件进行计算。

    (2) 有效库容计算：根据地形计算出的库容为填埋库区的总容量，包含有效库容(实际容纳的垃圾体积)和非有效库容(覆盖和防渗材料占用的体积)。

    有效库容由填埋库容与有效库容系数计算取得。长期以来，大部分设计院的有效库容系数取值一般由经验确定(12％～20％)，缺乏结合工艺设计的计算依据。本规范根据目前各设计院的覆盖和防渗做法，结合国家现行标准规定的技术指标，细分了覆盖和防渗材料占用体积的有效库容系数，附录A提供了计算方法。

5.3.2  本条是关于填埋场功能分区布置的原则规定。

5.3.3  本条是关于填埋库区面积使用率要求及填埋库区单位占地面积填埋量的规定。

    填埋库区使用面积小于场区总面积的60％会造成征地费用增加及多占用土地，但可以通过优化总体布置提高使用率。根据国内外大多数填埋场的实例，合理的填埋库区使用面积基本控制到70％～90％(处理规模小取下限，处理规模大取上限)。非填埋区的土地要求用于填埋场建设必要的设施和附属工程，避免土地资源的荒置和浪费。

5.3.4  本条是关于填埋库区分区布置应考虑的主要因素的规定。

    填埋库区的分区布置要以实际地形为依据，同时结合填埋作业工艺；对平原型填埋场的分区宜以水平分区为主，坡地型、山谷型填埋场的分区可以兼顾水平、垂直分区；垂直分区要求随垃圾堆高增加，将边坡截洪沟逐步改建成渗沥液盲沟。

5.3.5  本条是关于渗沥液处理区构筑物布置及间距的基本要求。

5.3.6  本条是关于填埋场附属建(构)筑物的布置、面积应遵循的原则的规定。

    填埋场运行过程中的飘散物和有毒有害气体等，可以随风飘散到生活管理区。我国大部分地区属于亚热带气候，夏季气温普遍较高，填埋库区的影响尤为明显，故条文规定“宜布置在夏季主导风向的上风向”。

    条文中的“管理区”可包括办公楼、化验室、员工宿舍、食堂、车库、配电房、食堂、传达室等；根据填埋场总布置的不同，设备维修、车辆冲洗、全场消防水池及供水水塔也可设在管理区。管理区宜根据当地的工作人员编制、居住环境、经济水平等需要确定规模及设计方案。具体生活、管理及其他附属建(构)筑物组成及其面积应因地制宜考虑确定，本规范未作统一规定，但指标要求应符合现行的有关标准。

    各类填埋场建筑面积指标不宜超过表3所列指标。

表3 填埋场建筑面积指标表(m2)

    注：建设规模大的取上限，建设规模小的取下限。

5.3.7  本条是关于填埋场库区和渗沥液处理区管线布置的基本规定。

5.3.8  本条是关于环境监测井布置应符合有关标准的规定。

    条文中的“减少土方工程量”是指要求结合原始地形，尽量减少库底、渗沥液处理区及调节池的开挖深度。

5.4.2  本条是关于填埋场垂直分区和封场标高的原则规定。

    在垂直分区建设中，锚固平台一般与临时截洪沟合建，填埋作业至临时截洪沟标高时，截洪沟可改造后用于边坡渗沥液导流。

5.4.3  本条是关于填埋库区库底、截洪沟、排水沟等有关设施坡度设计基本要求的规定。

    坡度的要求是为了确保填埋库区库底渗沥液收集系统能自重流导排。如受地下水埋深、土方平衡、平原型填埋场高差和整体设计的影响，可适度降低导排管纵向的坡度要求，但要保证不小于1％的坡度。

5.4.4  本条是关于结合竖向设计考虑调节池位置设置的规定。

    调节池设置在场区地势较低处，利于渗沥液自流。

    填埋场永久性道路等级可依据垃圾车交通量选择：

    (1) 垃圾车的日平均双向交通量(日交通量以8小时计)在240辆次以上的进场道路和场区道路，可采用一级露天矿山道路。

    (2) 垃圾车的日平均双向交通量在100辆次～240辆次的进场道路和场区道路，可采用二级露天矿山道路。

    (3) 垃圾车的日平均双向交通量在100辆次以下的进场道路和场区道路，可采用三级露天矿山道路；辅助道路和封场后盘山道路均宜采用三级露天矿山道路。

    不同等级道路宽度可参考表4选择。

表4 车宽和道路宽度(m)

    注：路肩可适当加宽。

    道路纵坡要求不大于表5的规定。如受地形或其他条件限制，道路坡度极限要求不大于11％；作业区临时道路坡度宜根据库区垃圾堆体具体情况设计，可适当增大坡度。

表5 道路最大坡度

    注：1 受地形或其他条件限制时，上坡的场外道路和进场道路的最大坡度可增加1％；

        2 海拔2000mm以上地区的填埋场道路的最大坡度不得增加；

        3 在多雾或寒冷冰冻、积雪地区的填埋场道路的最大坡度不宜大于7％。

     条文中“临时性道路”包括施工便道、库底作业道路等。临时性道路宜以块石、碎石作基础，也可采用经多次碾压的填埋垃圾或建筑垃圾作基础。临时道路计算行车速度以15km/h计。受地形或其他条件限制时，临时道路的最大坡度可比永久性道路增加2％。

    条文中“回车平台”是指道路尽头设置的平台，回车平台面积要求根据垃圾车最小转弯半径和路面宽度确定。

    条文中“会车平台”是指当填埋场的运输道路为单行道时设置的会车平台，平台的设置根据车流量、道路的长度和路线决定。会车平台不宜设置在道路坡度较大的路段；平台的尺寸大小要求根据运输车辆的车型设计，通常要求预留较大的安全空间。

    条文中“防滑”措施包括路面的防滑处理，南方地区由于雨季频繁、垃圾含水率高，通常在临时道路上铺设防滑的钢板或合成防滑模块等。

    条文中“防陷”包括对路基的加固处理等防止路面下陷的措施。

5.5.2  本条是关于道路路线设计应考虑因素的基本规定。

5.5.3  本条是关于道路设计应满足填埋场运行要求的基本规定。

    地磅房宜位于运送生活垃圾和覆盖黏土的车辆进入填埋库区必经道路的右侧。

5.6.2  本条是关于地磅进车路段的规定。

    如受地形或其他条件限制，进车端的道路要求不小于1辆车长；出车端的道路，要求有不小于1辆车长的平坡直线段。

5.6.3  本条是关于计量地磅的类型、规格及精度的规定。

    Ⅰ类填埋场宜设置2台地磅。

5.6.4  本条是关于填埋场计量设施应具备的基本功能的规定。

    场区绿化率不包括封场绿化面积。

5.7.2  本条是关于绿化带和封场生态恢复的规定。

    条文中的“绿化带”要求综合考虑养护管理，选择经济合理的本地区植物；可种植易于生长的高大乔木，并与灌木相间布置，以减少对道路沿途和填埋场周围居民点的环境污染；生产、生活管理区和主要出入口的绿化布置要求具有较好的观赏及美化效果。

    条文中的“生态恢复”宜选用易于生长的浅根树种、灌木和草本作物等。

5.7.3  本条是关于填埋场设置防火隔离带及防飞散设施的规定。

    条文中“安全防护设施”主要是指铁丝防护网或者围墙，防止动物窜入或拾荒者随意进入而发生危险。

    条文中的“防飞散设施”是为减少填埋作业区垃圾飞扬对周边环境造成的污染。一般要求根据气象资料，在填埋作业区下风向位置设置活动式防飞散网。防飞散网宜采用钢丝网或尼龙网，具体尺寸根据填埋作业情况而定，一般可设置为高4m～6m，长不小于100m，并在填埋作业的间歇时间由人工去除网上的垃圾。

5.7.4  本条是关于填埋场防雷设计原则的规定。

    场区绿化率不包括封场绿化面积。

5.7.2  本条是关于绿化带和封场生态恢复的规定。

    条文中的“绿化带”要求综合考虑养护管理，选择经济合理的本地区植物；可种植易于生长的高大乔木，并与灌木相间布置，以减少对道路沿途和填埋场周围居民点的环境污染；生产、生活管理区和主要出入口的绿化布置要求具有较好的观赏及美化效果。

    条文中的“生态恢复”宜选用易于生长的浅根树种、灌木和草本作物等。

5.7.3  本条是关于填埋场设置防火隔离带及防飞散设施的规定。

    条文中“安全防护设施”主要是指铁丝防护网或者围墙，防止动物窜入或拾荒者随意进入而发生危险。

    条文中的“防飞散设施”是为减少填埋作业区垃圾飞扬对周边环境造成的污染。一般要求根据气象资料，在填埋作业区下风向位置设置活动式防飞散网。防飞散网宜采用钢丝网或尼龙网，具体尺寸根据填埋作业情况而定，一般可设置为高4m～6m，长不小于100m，并在填埋作业的间歇时间由人工去除网上的垃圾。

5.7.4  本条是关于填埋场防雷设计原则的规定。

    库区的地基要保证填埋堆体的稳定。工程建设前要求结合地勘资料对填埋库区地基进行承载力计算、变形计算及稳定性计算，对不满足建设要求的地基要求进行相应的处理。

6.1.2  本条是关于地基的设计应符合相关标准的原则规定。

    本条中的“其他建(构)筑物”主要包括垃圾坝、调节池、渗沥液处理主要构筑物及生活管理区主要建(构)筑物。

6.1.3  本条是关于地基处理方案选择的原则规定。

    选用合适的地基处理方案建议考虑以下几点：

    (1) 根据结构类型、荷载大小及使用要求，结合地形地貌、地层结构、土质条件、地下水特征、环境情况和对邻近建筑的影响等因素进行综合分析，初步选出几种可供考虑的地基处理方案，包括选择两种或多种地基处理措施组成的综合处理方案。

    (2) 对初步选出的各种地基处理方案，分别从加固原理、适用范围、预期处理效果、耗用材料、施工机械、工期要求和对环境的影响等方面进行技术经济分析和对比，选择最佳的地基处理方法。

    (3) 对已选定的地基处理方法，宜按建筑物地基基础设计等级和场地复杂程度，在有代表性的场地上进行相应的现场试验或试验性施工，并进行必要的测试，检验设计参数和处理效果。如达不到设计要求时，要查明原因，修改设计参数或调整地基处理方法。

6.1.4  本条是关于填埋库区应进行承载力计算及最大堆高验算的原则规定。

    (1) 地基极限承载力计算。

        1)  首先将填埋单元的不规则几何形式简化成规则(矩形)底面，然后采用太沙基极限理论分析地基极限承载力。

        2)  极限承载力计算见式(4)和式(5)。

    式中：P'_u——修正地基极限承载力(kPa)；

              P_u——地基极限荷载(kPa)；

               γ ——填埋场库底地基土的天然重度(kN/m³)；

               c——地基土的黏聚力(kPa)，按固结、排水后取值；

              q——原自然地面至填埋场库底范围内土的自重压力(kPa)；

               N_r、N_c、N_q——地基承载力系数，均为tan(45°＋φ/2)的函数，其中，N_r、N_q与垃圾填埋体的形状和埋深有关，其取值根据地勘资料确定；

               φ——地基土内摩擦角(°)，按固结、排水后取值；

               b——垃圾体基础底宽(m)；

               K——安全系数，可根据填埋规模确定，见表6。

表6 各级填埋场安全系数 K 值表

    (2) 最大堆高计算。

    根据计算出的修正极限承载力P'_u，可得极限堆填高度H_max：

    式中：P'_u——修正后的地基极限承载力(k_Pa)，由式(4)求得；

              γ₁，γ₂——分别为垃圾堆体和被挖出土体的重力密度(kN/m³)。

              d——垃圾堆体埋深(m)。

6.1.5  本条是关于填埋库区地基沉降及不均匀沉降计算要求的规定。

    (1) 地基沉降计算。

        1)  采用传统土力学分析法：填埋库区地基沉降可根据现行国家标准《建筑地基基础设计规范》GB 50007提供的方法，计算出填埋库区地基下各土层的沉降量，加和后乘以一定的经验系数。

        2)  瞬时沉降、主固结沉降和次固结沉降计算方法：对于黏土地基的沉降计算可分为三部分：瞬时沉降、主固结沉降和次固结沉降。这主要是由于黏土层透水性较差，加载后固结沉降的速度较慢，使主固结与次固结沉降间存在差异。砂土地基的沉降仅包括瞬时沉降。

    (2) 不均匀沉降计算。

    通过布置于填埋库区地基的每一条沉降线上不同沉降点的总沉降计算值，可以确定不均匀沉降、衬里材料和渗沥液收集管的拉伸应变及沉降后相邻沉降点之间的最终坡度。

    (1) 填埋库区边坡工程设计时应取得下列资料：

        1)  相关建(构)筑物平、立、剖面和基础图等。

        2)  场地和边坡的工程地质和水文地质勘察资料。

        3)  边坡环境资料。

        4)  施工技术、设备性能、施工经验和施工条件等资料。

        5)  条件类同边坡工程的经验。

    (2) 填埋库区边坡坡度设计要求：

        1)  填埋库区边坡坡度宜取1:2，局部陡坡要求不大于1:1。

        2)  削坡修整后的边坡要求光滑整齐，无凹凸不平，便于铺膜。基坑转弯处及边角均要求采取圆角过渡，圆角半径不宜小于1m。

        3)  对于少部分陡峭的边坡要求削缓平顺，不可形成台阶状、反坡或突然变坡，边坡处边坡角宜小于20°。

6.2.2  本条是关于地基边坡稳定计算的规定。

    (1) 填埋库区边坡工程安全等级要求根据边坡类型和坡高等因素确定，见表7。

表7 填埋库区边坡工程安全等级

    注：1 一个边坡工程的各段，可根据实际情况采用不同的安全等级；

         2 对危害性极严重、环境和地质条件复杂的特殊边坡工程，其安全等级应根据工程情况适当提高。

    (2) 进行稳定计算时，要求根据边坡的地形地貌、工程地质条件以及工程布置方案等，分区段选择有代表性的剖面。边坡稳定性验算时，其稳定性系数要求不小于表8规定的稳定安全系数的要求，否则需对边坡进行处理。

表8 边坡稳定安全系数

    注：对地质条件很复杂或破坏后果极严重的边坡工程，其稳定安全系数宜适当提高。

     (3) 边坡稳定性计算方法，根据边坡类型和可能的破坏形式，可参考下列原则确定：

        1) 土质边坡和较大规模的碎裂结构岩质边坡宜采用圆弧滑动法计算；

        2) 对可能产生平面滑动的边坡宜采用平面滑动法进行计算；

         3) 对可能产生折线滑动的边坡宜采用折线滑动法进行计算；

        4) 对结构复杂的岩质边坡，可配合采用赤平极射投影法和实体比例投影法分析；

        5) 当边坡破坏机制复杂时，宜结合数值分析法进行分析。

6.2.3  本条是关于边坡支护解构形式选定的原则规定。

    边坡支护结构常用形式可参照表9选定。

表9 边坡支护结构常用形式

    边坡稳定及防渗系统铺设等方面的要求。

    (1) 要求尽量减少库底的平整设计标高，以减少库底的开挖深度，减少土方量，减少渗沥液、地下水收集系统及调节池的开挖深度。

    (2) 场地平整设计时除要求满足填埋库容要求外，尚要求兼顾边坡稳定及防渗系统铺设等方面的要求。   

    (3) 场地平整压实度要求：

        1)  地基处理压实系数不小于0.93；

        2)  库区底部的表层黏土压实度不得小于0.93；

        3)  路基范围回填土压实系数不小于0.95；

        4)  库区边坡的平整压实系数不小于0.90。

    (4) 场地平整设计要求考虑设置堆土区，用于临时堆放开挖的土方，同时要求做相应的防护措施，避免雨水冲刷，造成水土流失。

    (5) 场地乎整前的临时作业道路设计要求结合地形地势，根据场地平整及填埋场运行时填埋作业的需要，方便机械进场作业，土方调运。

    (6) 场地平整时要求确保所有裂缝和坑洞被堵塞，防止渗沥液渗入地下水，同时有效防止填埋气体的横向迁移，保证周边建(构)筑物的安全。

6.3.2  本条是关于场地平整应防止水土流失的规定。

    (1) 场地平整采用与膜铺设同步进行，分区实施场地平整的方式，目的是为防止水土流失和避免二次清基、平整。

    (2) 用于临时堆放开挖土方的堆土区要求做相应的防护措施，能避免雨水冲刷，防止造成水土流失。

6.3.3  本条是关于填埋场场地平整土方量计算要求的规定。

    条文中的“填挖土方”，挖方包括库区平整、垃圾坝清基及调节池挖方量，填方包括库区平整、筑坝、日覆盖、中间覆盖及终场覆盖所需的土方量。填埋场地开挖的土方量不能满足填方要求时，要本着就近的原则在周边取土。

    条文中的“选择合理的方法进行土方量计算”，是指土方计算宜结合填埋场建设地点的地形地貌、面积大小及地形图精度等因素选择合理的计算方法，并宜采用另一种方法校核。各种方法的适用性比较详见表10。

表10 土方计算方法比较表

    条文中的“填挖土方相差较大时，应调整库区设计高程”，如挖方大于填方，要升高设计高程；填方大于挖方，则降低设计高程。

7.1.2  本条是关于坝高的分类规定。

7.1.3  本条是关于垃圾坝位置和作用不同的坝体类型分类规定。

7.1.4  本条是关于垃圾坝坝体建筑级别的分类规定。

    条文中的“岩土工程勘察”可参考以下要求：

    (1) 勘察范围要求根据开挖深度及场地的工程地质条件确定，并宜在开挖边界外按开挖深度的1倍～2倍范围内布置勘探点；

    当开挖边界外无法布置勘探点时，要求通过调查取得相应资料；对于软土，勘察范围尚宜扩大。

    (2) 基坑周边勘探点的深度要求根据基坑支护结构设计要求确定，不宜小于1倍开挖深度，软土地区应穿越软土层。

    (3) 查明断裂带产状、带宽、导水性。

    (4) 查明与基本坝及堆坝(垃圾)安全有关的地质剖面图及各地层物理力学特性。

    (5) 明确坝址的地震设防等级。

    (6) 勘探点间距视地层条件而定，一般工程处于可研性研究阶段勘探点间距不宜大于30m；初步设计间距不宜大于20m；施工阶段对于地质变化多样的地区勘探点间距不宜大于15m；地层变化较大时，要求增加勘探点，查明分布规律。

    条文中的“地形地貌”，建议结合坝体类型考虑以下坝体选址特点：

    山谷型场地：坝体可选择在谷地(填埋库区)的谷口和标高相对较低的垭口或鞍部。

    平原型场地：坝体可依库容所需选择，环库区一圈形成库容，坝体建在地质较好的地段。

    坡地形场地：坝体可在地势较低的地段选择，与地形连接形成库容。

    条文中的“筑坝材料来源”是指坝址附近有无足够宜于筑坝的土石料以及利用有效挖力的可能性。

    条文中的“气候条件”是指严寒期长短、气温变幅、雨量和降雨的天数等。

    条文中的“施工交通情况”是指有无通向垃圾坝的交通线，可否利用当地的施工基地；铺设各种道路的可能性，包括施工期间直达坝址、运行期间经过坝顶的通路。

    在其他条件相同的情况下，垃圾坝要求布置在最窄位置处，以减少坝体工程量。但若最窄位置处地基的地质条件有严重缺陷，则坝址可布置在宽而基础好的位置。  

7.2.2  本条是关于坝高设计方案应考虑的因素及技术经济比较的原则规定。

    当坝高较低时，由于其筑坝成本与安全性小于增大库容带来的经济性，可以根据实际库容需要进行加高；当坝体高度大于10m以上时，由于其筑坝成本与安全性可能大于增大的库容所带来的经济性，此时增加的坝高需进行合理分析。

7.2.3  本条是关于坝型选择方案应考虑的因素及技术经济比较的原则规定。

    条文中的“地质条件”是指坝址基岩、覆盖层特征及地震烈度等。

    条文中的“筑坝材料来源”是指筑坝材料的种类、性质、数量、位置和运距等。

    条文中的“施工条件”是指施工导流、施工进度与分期、填筑强度、气象条件、施工场地、运输条件和初期度汛等。

    条文中的“坝高”是指由于土石坝对坡比要求不大于1:2，故在地基情况较好的情况下，高坝宜采用混凝土坝，可减少坝基的面积和土方量；低坝、中坝可根据实际情况选择。

    条文中的“坝基防渗要求”是指若坝基处于浸水中，则宜考虑选择混凝土坝；如因条件限制选择黏土坝，则需考虑对坝基进行防渗处理。

7.2.4  本条是关于筑坝材料的调查和土工试验应符合相关标准的原则规定，以及关于土石坝填筑材料设计控制指标的规定。

    (1) 筑坝土、石料的选择可参考以下要求：

        1)  具有或经加工处理后具有与其使用目的相适应的工程性质，并能够长期保持稳定。

        2)  宜就地、就近取材，减少弃料少占或不占农田；应优先考虑库区建(构)筑物开挖料的利用。

        3)  便于开采、运输和压实。

        4)  植被破坏较少且环境影响较小，应便于采取保护措施、恢复水土资源。

    (2) 筑坝土料宜使用自然形成的黏性土。筑坝土料应具有较好的塑性和渗透稳定性，保证在浸水与失水时体积变化小。

    (3) 筑坝不得采用的土料有以下几种：

        1)  含草皮、树根及耕植土或淤泥土，遇水崩解、膨胀的一类土。

        2)  沼泽土膨润土和地表土。

        3)  硫酸盐含量在2％以上的一类土。

        4)  未全部分解的有机质(植物残根)含量在5％以上的一类土。

        5)  已全部分解的处于无定形状态的有机质含量在8％以上的一类土。

    (4) 筑坝不宜采用的黏性土有以下几种：

        1)  塑性指数大于20和液限大于40％的冲积黏土。

        2)  膨胀土。

        3)  开挖、压实困难的干硬黏土。

        4)  冻土。

        5)  分散性黏土。

        6)  湿陷性黄土。

        7)  当采用以上材料时，应根据其特性采取相应的措施。

    (5) 土石坝的筑坝石料选择可参考以下要求：

        1)  粒径大于5mm的砾石土颗粒含量不应大于50％，最大粒径不宜大于150mm或铺土厚度的2/3，0.075mm以下的颗粒含量不应小于15％；填筑时不得发生粗料集中架空现象。

        2)  人工掺合砾石土中各种材料的掺合比例应经试验论证。

        3)  当采用含有可压碎的风化岩石或软岩的砾石土作筑坝料时，其级配和物理力学指标应按碾压后的级配设计。

        4)  料场开采的石料和风化料、砾石土均可作为坝壳料，根据材料性质，可将它们用于坝壳的不同部位。

        5)  采用风化石料或软岩填筑坝壳时，应按压实后的级配确定材料的物理力学指标，并考虑浸水后抗剪强度的降低、压缩性增加等不利情况；软化系数低、不能压碎成砾石土的风化石料和软岩宜填筑在干燥区。

    (6) 关于土石坝填筑材料设计控制指标的规定中，条文中的“压实度”要求大于96％，分区坝的压实度不得低于95％。设计地震烈度为8度及以上的地区，要求取规定的上限值。

7.3.2  本条是关于坝基处理应满足几个基本要求的规定。条文中的“渗流控制”包括渗透稳定和控制渗流量。当坝体周围有水入侵时应考虑水位变化对坝体稳定性的影响，进行渗流计算。计算坝体和坝基周围有水位时的渗流量，确定浸润线的位置，绘制坝体及坝基的等势线分布情况。

   条文中的“允许总沉降量”是指竣工后的浆砌石坝坝顶沉降量不宜大于坝高的1％，黏土坝及土石坝坝顶沉降量不宜大于坝高的2％。对于特殊土的坝基，允许的总沉降量要求视具体情况确定。

7.3.3  本条是关于坝坡设计方案应考虑的因素及技术经济比较的原则规定。

    (1) 土石坝边坡坡度可参照类似坝体的施工、运行经验确定。

    (2) 对初步选定的坝体边坡坡度，要求根据各种作用力、坝体和坝基土料的物理力学性质、坝体结构特征及施工和运行条件，采用静力稳定计算进行验证。

    (3) 设计地震烈度为9度的地区，坝顶附近的上、下游坝坡宜上缓下陡，或采用加筋堆石、表面钢筋网或大块石堆筑等加固措施。

    (4) 当坝基抗剪强度较低，坝体不满足深层抗滑稳定要求时，宜采用在坝坡脚压戗的方法提高其稳定性。

    (5) 若坝基土或筑坝土石料沿坝轴线方向不相同时，要求分坝段进行稳定计算，确定相应的坝坡。当各坝段采用不同坡度的断面时，每一坝段的坝坡要求根据该坝段中最大断面来选择。坝坡不同的相邻坝段，中间要设渐变段。

7.3.4  本条是关于坝顶宽度和护面材料设计的原则规定。

    (1) 条文中“坝顶宽度”的设计不宜小于3m，当需要行车时，坝顶道路宜按3级厂矿道路设计，坝顶沿车道两侧要求设有路肩或人行道，为了有计划地排走地表径流，坝顶路肩上还要设置雨水沟。

    (2) 条文中“坝顶护面材料”要求根据当地材料情况及坝顶用途确定，宜采用密实的砂砾石、碎石、单层砌石或沥青混凝土等柔性材料。

    (3) 条文中“施工方式”采用机械化作业时，要求保证通过运输车辆及其他机械。

    (4) 条文中“安全”主要是坝顶两侧要求有安全防护设施，如沿路肩设置各种围栏设施(栏杆、墙等)。

7.3.5  本条是关于坝坡马道设计的原则规定。

    (1) 马道宽度要求根据用途确定，但最小宽度不宜小于1.5m。

    (2) 坝顶面要求向上、下游侧放坡，以利于坝面排水，坡度宜根据降雨强度，在2％～3％之间选择。

    (3) 根据施工交通需要，下游坝坡可设置斜马道，其坡度、宽度、转弯半径、弯道加宽和超高等要求满足施工车辆行驶要求。斜马道之间的坝坡可局部变陡，但平均坝坡要求不陡于设计坝坡。

7.3.6  本条是关于垃圾坝护坡方式设计要求的原则规定。

    (1) 为防止水土流失，坝表面为土、砂、砂砾石等材料时，要求进行护坡处理。

    (2) 为防止黏土垃圾坝坡面冻结或干裂，要求铺非黏土保护层。保护层厚度(包括坝顶护面)要求不小于该地区土层的冻结深度。

    (3) 土石坝可采用堆石材料中的粗颗粒料或超径石做护坡。

    (4) 混凝土坝可根据实际情况选择护坡方式。

    (5) 下游护坡材料可选择干砌石、堆石卵石或碎石、草皮或其他材料，如土工合成材料。

    (6) 与调节池连接的黏土坝或土石坝要求进行护坡，且护坡材料要求具有防渗功能。

    (7) 暂时未铺设防渗膜的分区坝可选用草皮或用临时遮盖物进行简单护坡。

7.3.7  本条是关于坝体与坝基、边坡及其他构筑物连接的设计和处理的原则规定。

    (1) 坝体与土质坝基及边坡的连接可参考以下要求：

        1)  坝断面范围内要求清除坝基与边坡上的草皮、树根、含有植物的表土、蛮石、垃圾及其他废料，并要求将清理后的坝基表面土层压实；

        2)  坝体断面范围内的低强度、高压缩性软土及地震时易液化的土层，要求清除或处理；

        3)  坝基覆盖层与下游坝体粗粒料(如堆石等)接触处，要符合反滤的要求。

    (2) 坝体与岩石坝基和边坡的连接可参考以下要求：

        1)  坝断面范围内的岩石坝基与边坡，要求清除其表面松动石块、凹处积土和突出的岩石。

        2)  若风化层较深时，高坝宜开挖到弱风化层上部，中、低坝可开挖到强风化层下部。要求在开挖的基础上对基岩再进行灌浆等处理。对断层、张开节理裂隙要求逐条开挖清理，并用混凝土或砂浆封堵。坝基岩面上宜设混凝土盖板、喷混凝土或喷水泥砂浆。

        3)  对失水很快且易风化的软岩(如页岩、泥岩等)，开挖时宜预留保护层，待开始回填时，随挖除，随回填，或开挖后喷水泥砂浆或喷混凝土保护。

    (3) 坝体与其他构筑物的连接可参考以下要求：

        3)  当导排管设置沉降缝时，要做好止水，并在接缝处设反滤层；

        2)  坝体下游面与坝下导排管道接触处要采用反滤层包围管道；

        3)  坝体和库区边坡的连接处要求做成斜面，避免出现急剧的转折。在与坝体连接处，边坡表面相邻段的倾角变化要求控制在10°以内。山谷型填埋场中的边坡要逐渐向基础方向放缓。

7.3.8  本条是关于坝体防渗处理要求的基本规定。

    条文中的“特殊锚固法”可采用HDPE嵌钉土工膜、HDPE型锁条、机械锚固等方式进行锚固。

    坝体在施工、建成、垃圾填埋作业及封场的各个时期受到的荷载不同，要求分别计算其稳定性。坝体稳定性计算的工况建议如下：

    (1) 施工期的上、下游坝坡；

    (2) 填埋作业期的上、下游坝坡；

    (3) 封场后的下游坝坡；

    (4) 填埋作业时遇地震、遇洪水的上、下游坝坡。

    采用计及条块间作用力的计算方法时，坝体抗滑稳定最小安全系数不宜小于表11的规定。

表11 坝体抗滑稳定最小安全系数

7.4.2  本条是关于坝体稳定性分析的抗剪强度计算应符合相关标准的原则规定。

    本条从防止填埋场对地下水、地表水的污染和防止地下水入渗填埋场两个方面提出了严格要求。

    填埋场进行防渗处理可以有效阻断渗沥液进入到环境中，避免地表水与地下水的污染。此外，应防止地下水进入填埋场，地下水进入填埋场后一方面会大大增加渗沥液的产量，增大渗沥液处理量和工程投资；另一方面，地下水的顶托作用会破坏填埋场底部防渗系统。因此，填埋场必须进行防渗处理，并且在地下水位较高的场区应设置地下水导排系统。

8.1.2  本条是关于填埋场防渗处理应符合相关标准的原则规定。

8.1.3  本条是关于地下水水位的控制应符合相关标准的原则规定。

    现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB 16889规定：生活垃圾填埋场填埋区基础层底部要求与地下水年最高水位保持1m以上的距离。当生活垃圾填埋场填埋区基础层底部与地下水年最高水位距离不足1m时，要求建设地下水导排系统。地下水导排系统要求确保填埋场的运行期和后期维护与管理期内地下水水位维持在距离填埋场填埋区基础层底部1m以下。

    条文中的“天然黏土类衬里”是指天然黏土符合防渗适用条件时，可以作为一个防渗层。该防渗层和渗沥液导流层、过滤层等一起构成一个完整的天然黏土防渗系统。压实黏土作为防渗层时的土料选择与施工质量要求应符合现行行业标准《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》CJJ 176-2012第8章的相关规定。

    天然黏土衬里的防渗适用条件为：

    (1) 黏土渗透系数≤1×10^-7cm/s；

    (2) 液限(WL)：25％～30％；

    (3) 塑限(WP)：10％～15％；

    (4) 不大于0.074mm的颗粒含量：40％～50％；

    (5) 不大于0.002mm的颗粒含量：18％～25％。

    条文中的“渗透系数”也称水力传导系数，是一个重要的水文地质参数，它的计算由Darcy(达西)定律给出：

    式中：V——渗透速度(cm/s)；

              Q——渗流量(cm³/s)；

              A——试验围筒的横截面积(cm²)；

              K——渗透系数(cm/s)；

              J——水力坡度(H₁－H₂/l)；H₁、H₂分别为坡项、坡底高程，l为坡顶与坡底的水平距离。

    当水力坡度J＝1时，渗透系数在数值上等于渗透速度。因为水力坡度无量纲，渗透系数具有速度的量纲。即渗透系数的单位和渗透速度的单位相同，可用cm/s或m/d表示。考虑到渗透液体性质的不同，Darcy定律有如下形式：

    式中：ρ——液体的密度； 

              g——重力加速度；

              μ——动力粘滞系数；

      dH/dL——水力坡度；

              k——渗透率或内在渗透率。

              k  仅仅取决于岩土的性质而与液体的性质无关。渗透系数和渗透率之间的关系为：K＝kρg/μ＝kg/v(v为渗流速度)。要注意到渗沥液与水的μ不同，渗沥液与水的渗透系数具有差异。

8.2.2  本条是关于填埋场改性黏土衬里结构防渗的技术规定。

    条文中的“改性压实黏土类衬里”是指当填埋场区及其附近没有合适的黏土资源或者黏土的性能无法达到防渗要求时，将亚黏土、亚砂土等天然材料中加入添加剂进行人工改性，使其达到天然黏土衬里的等效防渗性能要求。

8.2.3  本条是关于不同人工防渗系统选择条件的原则规定。

    条文所指的“双层衬里”系统宜在以下四种情况使用：

    (1) 国土开发密度较高、环境承载力减弱，或环境容量较小、生态环境脆弱等需要采取特别保护的地区；

    (2) 填埋容量超过1000万m³或使用年限超过30年的填埋场；

    (3) 基础天然土层渗透系数大于10^-5cm/s，且厚度较小、地下水位较高(距基础底小于1m)的场址；

    (4) 混合型填埋场的专用独立库区，即生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣经处理后的最终处置填埋场的独立填埋库区。

8.2.4  本条是关于复合衬里防渗结构的具体要求规定。

    (1) 条文及结构示意图中的“地下水导流层”、“防渗及膜下保护层”、“渗沥液导流层”、“膜上保护层”及“反滤层”的功能及材料说明如下：

        1)  地下水导流层：及时对地下水进行导排，防止地下水水位抬高对防渗系统造成破坏。当导排的场区坡度较陡时，地下水导流层可采用土工复合排水网；地下水导流层与基础层、膜下保护层之间采用土工织物层，土工织物层起到反滤、隔离作用。

        2)  防渗及膜下保护层：防渗及膜下保护层的黏土渗透系数要求不大于1×10^-7cm/s。复合衬里结构(HDPE膜＋黏土)中，黏土作为防渗层，等效替代天然黏土类衬里结构防渗性能厚度可参考表12。

表12 复合衬里黏土与天然黏土防渗等效替代

        3)  渗沥液导流层：及时将渗沥液排出，减轻对防渗层的压力。材料一般采用卵(砾)石，某些情况下也有采用土工复合排水网和砾石共同组成导流层。当导流的场区坡度较陡时，土工膜上需增加缓冲保护层，材料可以采用袋装土或旧轮胎等。

        4)  膜上保护层：防止HDPE膜受到外界影响而被破坏，如石料或垃圾对其的刺穿，应力集中造成膜破损。材料可采用土工布。

        5)  反滤层：防止垃圾在导流层中积聚，造成渗沥液导流系统堵塞或导流效率降低。

    (2) 条文中“土工布”说明如下：

        1)  土工布用作HDPE膜保护材料时，要求采用非织造土工布。规格要求不小于600g/m²。

        2)  土工布用于盲沟和渗沥液收集导流层的反滤材料时，宜采用土工滤网，规格不宜小于200g/m²。

        3)  土工布各项性能指标要求符合国家现行相关标准的要求，主要包括：现行国家标准《土工合成材料  短纤针刺非织造土工布》GB/T 17638、《土工合成材料  长丝纺粘针刺非织造土工布》GB/T 17639、《土工合成材料  长丝机织土工布》GB/T 17640、《土工合成材料 裂膜丝机织土工布》GB/T 17641、《土工合成材料  塑料扁丝编织土工布》GB/T 17690等。

        4)  土工布长久暴露时，要充分考虑其抗老化性能；土工布作为反滤材料时，要求充分考虑其防淤堵性能。

    (3) 条文中“土工复合排水网”说明如下：

        1)  土工复合排水网中土工网和土工布要求预先粘合，且粘合强度要求大于0.17kN/m；

        2)  土工复合排水网的土工网要求使用HDPE材质，纵向抗拉强度要求大于8kN/m，横向抗拉强度要求大于3kN/m；

        3)  土工复合排水网的导水率选取要求考虑蠕变、土工布嵌入、生物淤堵、化学淤堵和化学沉淀等折减因素；

        4)  土工复合排水网的土工布要求符合本规范对土工布的要求；

        5)  土工复合排水网性能指标要求符合国家现行相关标准的要求。

    (4) 条文中“钠基膨润土垫”(GCL)说明如下：

        1)  防渗系统工程中的GCL要求表面平整，厚度均匀，无破洞、破边现象。针刺类产品的针刺均匀密实，不允许残留断针。

        2)  单位面积总质量要求不小于4800g/m²，并要求符合国家现行标准《钠基膨润土防水毯》JG/T 193的规定。

        3)  膨润土体积膨胀度不应小于24mL/2g。

        4)  抗拉强度不应小于800N/10cm。

        5)  抗剥强度不应小于65N/10cm。

        6)  渗透系数应小于5.0×10^-11m/s。

        7)  抗静水压力0.6MPa/h，无渗漏。

8.2.5  本条是关于单层衬里防渗结构的具体要求规定。

8.2.6  本条是关于双层衬里防渗结构的具体要求规定。

    条文中的“渗沥液检测层”是透过上部防渗层的渗沥液或者气体受到下部防渗层的阻挡而在中间的排水层得到控制和收集，该层可以起到上部防渗膜是否破损渗漏的监测作用。

8.2.7  本条是关于HDPE土工膜的使用应符合有关标准及膜厚度选择的规定。

    HDPE膜的选择应考虑地基的沉降、垃圾的堆高及HDPE膜锚固时的预留量。

    膜厚度的选择可参照以下要求选用：

    (1) 库区地下水位较深，周围无环境敏感点，且垃圾堆高小于20m时，可选用1.5mm厚HDPE膜。

    (2) 垃圾堆高介于20m至50m之间，可选用2.0mm厚的HDPE膜，同时宜进行拉力核算。

    (3) 垃圾堆高大于50m时，防渗膜厚度选择要求计算。

    德国联邦环保署曾对HDPE土工膜对各种有机物的防渗性能进行测试，测试数据表明，随着HDPE土工膜厚度的增加，污染物扩散能力开始迅速下降，随后下降趋势趋于平缓。当HDPE土工膜的厚度为2.0mm时，7种污染物质的渗透能力基本上已处于平缓下降期，再增加土工膜的厚度对渗透能力影响不大；当HDPE土工膜的厚度为1.5mm时，部分物质已处于平缓下降期，但也还有部分物质仍处于迅速下降期，有的仍处于介于前两者之间的过渡阶段。因此，在一般情况下，仅从防渗性能考虑，填埋场采用HDPE土工膜防渗，1.5mm厚为可用值，2.0mm厚为较好值，有的国家的标准以土工膜厚1.5mm为填埋场低限，有的国家的标准提出土工膜厚不应小于2.0mm。

    条文中未对土工膜宽度作出规定。但在防渗衬里的实际铺设工程中，对HDPE土工膜宽度的选择是有一定的要求。渗漏现象的发生，10％是由于材料的性质以及被尖物刺穿、顶破，90％是由于土工膜焊接处的渗漏，而土工膜焊接量的多少与材料的幅宽密切相关，以5.0m和7.0m宽的不同材料对比，前者需要(X/5^－1)个焊缝，后者需要(X/7^－1)个焊缝(X表示幅宽)，前者的焊缝数量超过后者数量近30％，意味着渗漏可能性增加近30％。建议宜选用宽幅的HDPE土工膜。

8.2.8  本条是关于对穿过HDPE土工膜的各种管线接口处理的基本规定。

    穿管和竖井的防渗要求：

    (1) 接触垃圾的穿管管外宜采用HDPE膜包裹。

    (2) 穿管与防渗膜边界刚性连接时，宜采用混凝土锚固块作为连接基座，混凝土锚固块建在连接管上，管及膜固定在混凝土内。

    (3) 穿管与防渗膜边界弹性连接时，穿管要求不得直接焊接在HDPE防渗膜上。

    (4) 置于HDPE防渗膜上的竖井(如渗沥液提升竖井、检修竖井等)，井底和HDPE膜之间要求设置衬里层。

8.2.9  本条是关于锚固平台设置的基本规定。

    锚固平台的设置要求是参考国内外实际工程的经验，平台高差大于10m、边坡坡度大于1:1时，对于边坡黏土层施工和防渗层的铺设都较困难。当边坡坡度大于1:1时，宜采用其他铺设和特殊锚固方式。

8.2.10  本条是关于防渗材料基本锚固方式和特殊锚固方式的规定。

    条文规定的几种锚固方式的施工方法如表13所示。

表13 常见锚固方式的施工方法

8.2.11  本条是关于锚固沟设计的基本规定。

8.2.12  本条是关于黏土作为膜下保护层时处理要求的基本规定。

     根据对国内外填埋场现场调查情况分析结果，填埋场膜下保护层黏土中砾石形状和尺寸大小对土工膜的安全使用至关重要，一般要求尽可能不含有尖锐砾石和粒径大于5mm的砾石，否则需要增加土工膜下保护措施；压实度要求主要是考虑到库底在垃圾填埋堆高条件下其变形在允许范围。减少土工膜的变形，避免渗沥液、地下水导流系统的破坏。

8.3.2  本条是关于地下水水量计算应考虑的因素和分不同情况计算的基本规定。

     地下水水量的计算要求区分四种情况：填埋库区远离含水层边界，填埋库区边缘降水，填埋库区位于两地表水体之间，填埋库区靠近隔水边界。计算方法可参照现行行业标准《建筑基坑支护技术规程》JGJ 120-2012中附录E。

8.3.3  本条是关于地下水导排几种基本方式选择的原则规定。

    对于山谷型填埋场，外来汇水易通过边坡浸入库底影响防渗系统功能，也要求设置地下水导排。

8.3.4  本条是关于地下水导排系统设计原则和收集管管径的规定。

    地下水收集导排系统设计要求参考如下：

    (1) 地下水导流层宜采用卵(砾)石等石料，厚度不应小于30cm，粒径宜为20mm～50mm，石料上应铺设非织造土工布，规格不宜小于200g/m²。

    (2) 地下水导流盲沟布置可参照渗沥液导排盲沟布置，可采用直线型(干管)或树枝型(干管和支管)。

8.3.5  本条是关于选择垂直防渗帷幕进行地下水导排的地质条件及渗透系数的规定。

    (1) 垂直防渗帷幕底部要求深入相对不透水层不小于2m；若相对不透水层较深，可根据渗流分析并结合类似工程确定垂直防渗帷幕的深度。

    (2) 当采用多排灌浆帷幕时，灌浆的孔和排距应通过灌浆试验确定。

    (3) 当采用混凝土或水泥砂浆灌浆帷幕时，厚度不宜小于400mm。当采用HDPE膜复合帷幕时，总厚度可根据成槽设备最小宽度设计，其中HDPE膜厚度不应小于2mm。

    (4) 垂直防渗除用于地下水导排外，还可用于老填埋场扩建和封场的防渗整治工程，也可用于离水库、湖泊、江河等大型水域较近的填埋场，防止雨季水域漫出对填埋场产生破坏及填埋场对水域的污染。

9.1.2  本条是关于填埋场防洪系统包括的主要构筑物以及洪水流量计算的规定。

    填埋场防洪系统要求根据填埋场的降雨量、汇水面积、地形条件等因素选择适合的防洪构筑物，以有效地达到填埋场防洪目的。

    不同类型填埋场截洪坝的设置原则为：

    (1) 平原型填埋场根据地形、地质条件可在四周设置截洪坝；

    (2) 山谷型填埋场依据地形、地质条件可在库区上游和沿山坡设置截洪坝；

    (3) 坡地型填埋场根据地形、地质条件可在地表径流汇集处设置截洪坝。

    条文中的“集水池”是指在雨水汇集处设置的用于收集雨水的构筑物。

    条文中的“洪水提升泵”是指将库区雨水抽排至截洪沟或其他防洪系统构筑物的排水设施，其选用要求满足现行国家标准《泵站设计规范》GB/T 50265的相关要求。

    条文中的“涵管”是指上游雨水不能直接导排时设置的位于库底并穿过下游坝的设施，穿坝涵管设计流速的规定要求不大于10m/s。

    条文中关于“洪水流量可采用小流域经验公式计算”，要求先查询当地洪水水文资料和经验公式，然后选择合理的计算方法进行设计计算。

    (1) 填埋场库区外汇水区域小于10km²或填埋场建设区域水文气象资料缺乏，可用公路岩土所经验公式(9)计算洪水流量。

    式中：Qp——设计频率下的洪峰流量(m³/s)；

               K——径流模数，可根据表14进行取值；

               F——流域的汇水面积(km²)；

               n——面积参数，当F＜1km²时，n＝1；当F＞1km²时，可按照表15进行取值。

表14 径流模数 K 值

    注：重现期为50年时，可用25年的K值乘以1.20。

表15 面积参数 n 值

    (2) 填埋场建设区域水文气象资料较为完整时，要求采用暴雨强度公式(10)计算洪水流量。

    式中：Q——雨水设计流量(L/s)；

              q——设计暴雨强度，[L/(s·hm²)]，可查询当地暴雨强度公式；

              Ψ——径流系数，可根据表16取值；

              F——汇流面积(hm²)。

表16 径流系数Ψ值

    在进行填埋场治涝设计时，宜根据地形、地质条件进行，并宜充分利用现有河、湖、洼地、沟渠等排水、滞水水域。

9.1.3  本条是关于截洪沟设置的原则规定。

    (1) 环库截洪沟截洪流量要求包括库区上游汇水以及封场后库区径流。

    (2) 截洪沟与环库道路合建时，宜设置在靠近垃圾堆体一侧，Ⅰ级填埋场和山谷型填埋场环库道路内、外两侧均宜设置截洪沟。

    (3) 截洪沟的断面尺寸要求根据各段截洪量的大小和截洪沟的坡度等因素计算确定，断面形式可采用梯形断面、矩形断面、U形断面等。

    (4) 当截洪沟纵坡较大时，要求采用跌水或陡坡设计，以防止渠道冲刷。

    (5) 截洪沟出水口可根据场区外地形、受纳水体或沟渠位置等确定。出水口宜采用八字出水口，并采取防冲刷、消能、加固等措施。

    (6) 截洪沟修砌材料要求根据场区地质条件来选择。

9.1.4  本条是关于填埋场截留的洪水外排的基本规定。

9.2.2  本条是关于填埋库区分区设计的基本规定。

    (1) 条文中“各分区应根据使用顺序不同铺设雨污分流导排管”的要求：

        1)  上游分区先使用时，导排盲沟途经下游分区段要求采用穿孔管与实壁管分别导流上游分区渗沥液与下游分区雨水。

        2)  下游分区先使用时，上游库区雨水宜采用实壁管导至下游截洪沟。

    (2) 库区分区要求考虑与分区进场道路的衔接设计，永久性道路及临时性道路的布置要求能满足分区建设和作业的需求。

    (3) 使用年限较长的分区，宜进一步划分作业分区实现雨污分流。作业分区可根据一定时间填埋量(如周填埋量、月填埋量)划分填埋作业区，各作业区之间宜采用沙袋堤或小土坝隔开。

9.2.3  本条是关于填埋作业过程中雨污分流措施的规定。

    (1) 条文中“宜进一步划分作业分区”可根据一定时间填埋量(如周填埋量、月填埋量)划分填埋作业区，各作业区之间宜采用沙袋堤或小土坝隔开。

    (2) 填埋日作业完成之后，宜采用厚度不小于0.5mm的HDPE膜或线型低密度聚乙烯膜(LLDPE)进行日覆盖作业，覆盖材料宜按一定的坡度进行铺设，雨水汇集后可通过泵抽排至截洪沟等排水设施。

    (3) 每一作业区完成阶段性高度后，暂时不在其上继续进行填埋时，要求进行中间覆盖。覆盖层厚度应根据覆盖材料确定。采用HDPE膜或线型低密度聚乙烯膜(LLDPE)覆盖时，膜的厚度宜为0.75mm。覆盖材料宜按一定的坡度进行铺设，以方便表面雨水导排。雨水汇集后可排入临时截洪沟或通过泵抽排至截洪沟等排水设施。

    (4) 未作业分区的雨水可通过管道导排或泵抽排的方法排入截洪沟等排水设施。

9.2.4  本条是关于封场后的雨水导排方式的规定。

    条文中的“排水沟”是设置在封场表面，用来导排封场后表面雨水的设施。排水沟一般根据封场堆体来设置，排水沟断面和坡度要求依据汇水面积和暴雨强度确定。排水沟宜与马道平台一起修筑。不同标高的雨水收集沟连通到填埋场四周的截洪沟。

    条文中的“有效的渗沥液收集系统”是指垃圾渗沥液产生后会在填埋库区聚集，如果不能及时有效地导排，渗沥液水位升高会对堆体中的填埋物形成浸泡，影响垃圾堆体的稳定性与堆体稳定化进程，甚至会形成渗沥液外渗造成污染事故。渗沥液收集系统必须能够有效地收集堆体产生的渗沥液并将其导出库区。

    为了检查渗沥液收集系统是否有效，应监测堆体中渗沥液水位是否正常；为了检查渗沥液处理系统是否有效，应由环保部门或填埋场运行主管单位监测系统出水是否达标。

10.1.2  本条是关于渗沥液处理设施应符合有关标准的原则规定。

    一般认为四、五年以下为初期填埋场，填埋场处于产酸阶段，渗沥液中含有高浓度有机酸，此时生化需氧量(BOD)、总有机碳(TOC)、营养物和重金属的含量均很高、NH₃-N浓度相对较低，但可生化性较好，且C/N比协调，相对而言，此阶段的渗沥液较易处理。

    五年至十年为成熟填埋场，随着时间的推延，填埋场处于产甲烷阶段，COD和BOD浓度均显著下降，但BOD/COD比下降更为明显，可生化性变差，而NH₃-N浓度则上升，C/N比相对而言不甚理想，此一时期的垃圾渗沥液较难处理。

    十年以上为老龄填埋场，此时COD、BOD均下降到了一个较低的水平，BOD/COD比处于较低的水平，NH₃-N浓度会有所下降，但下降幅度明显小于COD、BOD下降幅度，C/N比处于不协调，虽然此阶段污染程度显著减轻，但远远达不到直接排放的要求，并且较难处理。

10.2.2  本条是关于新建填埋场的渗沥液水质参数设计取值范围的规定。

10.2.3  本条是关于改造、扩建填埋场的渗沥液水质参数设计取值的原则规定。

10.2.4  本条是关于渗沥液产生量计算方法的规定。

    渗沥液产生量也可采用水量平衡法、模型法等进行计算，此时宜采用经验公式法或参照同类型的垃圾填埋场实际渗沥液产生量进行校核。

10.2.5  本条是关于渗沥液产生量计算用于渗沥液处理、渗沥液导排及调节池容量时的不同取值规定。

10.3.1  本条是关于渗沥液导流系统设施组成的规定。

    条文中“渗沥液收集系统”可根据实际情况进行适当简化，如结合地形设置台自流系统，可不设置泵房。

10.3.2  本条是关于导流层设计要求的规定。

    规定“导流层与垃圾层之间应铺设反滤层”是为防止小颗粒物堵塞收集管。

    边坡导流层的“土工复合排水网”下部要求与库区底部渗沥液导流层相连接，以保证渗沥液导排至渗沥液导排盲沟。

10.3.3  本条是关于盲沟设计要求的规定。

    条文中对于石料的选择，规定原则上“宜采用砾石、卵石或碎石”。由于各地情况不同，对于卵石和砾石量严重不足的地区，可考虑采用碎石，但需要增加对土工膜保护的设计。

    规定CaCO3含量是考虑到渗沥液对CaCO₃有溶解性，从而可能导致导流层堵塞。导渗层石料的CaCO₃含量是参考英国的垃圾填埋标准和美国几个州的垃圾填埋标准而提出的。

    规定收集管的最小管径要求主要是考虑防止堵塞和疏通的可能。

    关于导渗管的“开孔率”，英国标准规定开孔率应小于0.01m³/m，主要是保证环刚度要求。

    根据国外实际工程的经验，在导流层管路系统的适当位置(如首、末端等)宜设置清冲洗口，以保证导流系统的长期正常运行。但国内在此方面实际使用的案例较少，在部分中外合作项目中已有设计，尚处于探索阶段。

    条文中对盲沟平面布置的选择，规定宜以鱼刺状盲沟、网状盲沟为主要的盲沟平面布置形式，特殊工况条件时可采用特殊布置形式。鱼刺状盲沟布置形式中，次盲沟宜按照30m～50m的间距分布，次盲沟与主盲沟的夹角宜采用15°的倍数(如60°)。

    梯形盲沟最小底宽可参考表17选取。

表17 梯形盲沟底最小宽度

    收集管管径选择可根据管径计算结果并结合表18确定。

表18 填埋场用HDPE管径规格表

10.3.4  本条是关于导气井可兼作渗沥液竖向收集井的规定。导气井收集渗沥液时，其底部要求深入场底导流层中并与渗沥液收集管网相通。以形成立体的收集导排系统。

10.3.5  本条是关于集液井(池)设置的原则规定。

    可根据实际分区情况分别设置集液井(池)汇集渗沥液，再排入调节池。条文中“宜设在填埋库区外部”的原因是当集液井(池)设置在填埋库区外部时构造较为简单，施工较为方便，同时也利于维修、疏通管道。

    对于设置在垃圾坝外侧(即填埋库区外部)的集液井(池)，渗沥液导排管穿过垃圾坝后，将渗沥液汇集至集液井(池)内，然后通过自流或提升系统将渗沥液导排至调节池。

    根据实际情况，集液井(池)在用于渗沥液导排时也可位于垃圾坝内侧的最低洼处，此时要求以砾石堆填以支撑上覆填埋物、覆盖封场系统等荷载。渗沥液汇集到此并通过提升系统越过垃圾主坝进入调节池。此时提升系统中的提升管宜采取斜管的形式，以减少垃圾堆体沉降带来的负摩擦力。斜管通常采用HDPE管，半圆开孔，典型尺寸是DN800，以利于将潜水泵从管道放入集液井(池)，在泵维修或发生故障时可以将泵拉上来。

10.3.6  本条是关于调节池容积计算及结构设计要求的规定。

    条文中“土工膜防渗结构”适用于有天然洼地势，容积较大的调节池；条文中的“钢筋混凝土结构”适用于无天然低地势，地下水位较高等情况。

    条文中设置“覆盖系统”是为了避免臭气外逸。覆盖系统包括液面浮盖膜、气体收集排放设施、重力压管以及周边锚固等。调节池覆盖膜宜采用厚度不小于1.5mm的HDPE膜；气体收集管宜采用环状带孔HDPE花管，可靠固定于池顶周边；重力压管内需要充填实物以增加膜表面重量。覆盖系统周边锚固要求与调节池防渗结构层的周边锚固沟相连接。

10.3.7  本条是关于填埋堆体内部水位控制的规定。

    (1) 填埋堆体内渗沥液水位监测除应符合《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》CJJ 176外，还应符合下列要求：

        1)  渗沥液水位监测内容包括渗沥液导排层水头、填埋堆体主水位及滞水位。

        2)  渗沥液导排层水头监测宜在导排层埋设水平水位管，可采用剖面沉降仪与水位计联合测定。

        3)  填埋堆体主水位及滞水位监测宜埋设竖向水位管采用水位计测量；当堆体内存在滞水位时，宜埋设分层竖向水位管，采用水位计测量主水位和滞水位。

        4)  水平水位管布点宜在每个排水单元中的渗沥液收集主管附近和距离渗沥液收集管最远处各布置一个监测点。

        5)  竖向水位管和分层竖向水位管布点要求沿垃圾堆体边坡走向分散布置监测点，平面间距20m～40m，底部距离衬垫层不应小于5m，总数不宜少于2个；分层竖向水位管底部宜埋至隔水层上方，各支管之间应密闭隔绝。

        6)  填埋堆体水位监测频次宜为1次/月，遇暴雨等恶劣天气或其他紧急情况时，要求提高监测频次；渗沥液导排层水头监测频次宜为1次/月。

    (2) 降低水位措施主要有以下几点：

        1)  对于堆体边界高程以上的堆体内部积水宜设置水平导排盲沟自流导出，对于堆体边界高程以下的堆体积水可采用小口径竖井抽排。

        2)  竖井宜选择在堆体较稳定区域开挖，开挖后可采用HDPE花管作为导排管。

        3)  降水导排井及竖井的穿管与封场覆盖要求密封衔接。封场防渗层为土工膜时，穿管与防渗膜边界宜采用弹性连接。

        4)  填埋作业时可增设中间导排盲沟。

    现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB 16889要求生活垃圾填埋场应设置污水处理装置，生活垃圾渗沥液经处理并符合此标准规定的污染物排放控制要求后，可直接排放。现有和新建生活垃圾填埋场自2008年7月1日起执行该标准表2规定的水污染物排放浓度限值。

10.4.2  本条是关于渗沥液处理工艺选择应考虑因素的原则规定。

10.4.3  本条是关于宜采用的几种渗沥液处理工艺组合的规定。

     各种组合形式及其适用范围可参考表19。

表19 渗沥液处理工艺组合形式

10.4.4  本条是关于渗沥液预处理宜采用的几种单元工艺的规定。

    预处理的处理对象主要是难处理有机物、氨氮、重金属、无机杂质等。除可采用条文中规定的水解酸化、混凝沉淀、砂滤等方法外，还可采用过去作为主处理的升流式厌氧污泥床(UASB)工艺来强化预处理。

10.4.5  本条是关于渗沥液生物处理宜采用的工艺的规定。

    生物处理的处理对象主要是可生物降解有机污染物、氮、磷等。

    膜生物反应器(MBR)在一般情况下宜采用A/O工艺，基本工艺流程可参考图1。

图1 A/D工艺流程

    当需要强化脱氮处理时，膜生物反应器宜采用A/O/A/O工艺。

10.4.6  本条是关于渗沥液深度处理宜采用的工艺的规定。

    深度处理的对象主要是难以生物降解的有机物、溶解物、悬浮物及胶体等。可采用膜处理、吸附、高级化学氧化等方法。其中膜处理主要采用反渗透(RO)或碟管式反渗透(DTRO)及其与纳滤(NF)组合等方法，吸附主要采用活性炭吸附等方法，高级化学氧化主要采用Fenton高级氧化＋生物处理等方法。深度处理宜以膜处理为主。

    当采用“预处理＋生物处理＋深度处理”的工艺流程时，可参考图2的典型工艺流程设计。

图2“预处理＋生物处理＋深度处理”典型流程

10.4.7  本条是关于渗沥液物化处理宜采用的工艺的规定。物化处理的对象截留所有污染物至浓缩液中。目前较多采用两级碟管式反渗透(DTRO)，近几年也出现了蒸发浓缩法(MVC)＋离子交换树脂(DI)组合的物化工艺。

    当采用“预处理＋物化处理”的组合工艺时，可参考图3的典型工艺流程设计。

图3  “预处理＋深度处理”典型工艺流程

10.4.8  本条是关于几种主要渗沥液处理工艺单元设计参数要求的规定。

    几种主要工艺单元对渗沥液的处理效果可参考表20。

表20 各种渗沥液单元处理工艺处理效果

    注：*表示水解酸化处理渗沥液后，BOD值有可能增加。

10.4.9  本条是关于渗沥液处理过程中产生的污泥处理的原则规定。

10.4.10  本条是关于渗沥液处理过程中产生的浓缩液处理的原则规定。

    浓缩液回灌可采用垂直回灌、水平回灌或垂直与水平相结合的回灌形式。渗沥液回灌设计可参考以下要求：

    (1) 回灌浓缩液所需的垃圾堆体高度不宜小于10m，在垃圾堆体高度不足10m而高于5m时，回灌点距离渗沥液收集管出口宜至少有100m的距离；

    (2) 回灌点的布置要求保证渗沥液能均匀回灌于垃圾堆体，并宜每年更换一次布点；

    (3) 单个回灌点服务半径不宜大于15m；

    (4) 回灌水力负荷宜为20L/(d·m²)～40L/(d·m²)；

    (5) 配水宜采用连续配水或间歇配水，间歇配水宜根据浓缩液水质、试验数据确定具体的配水次数。

    浓缩液蒸发处理可采用浸没燃烧蒸发、热泵蒸发、闪蒸蒸发、强制循环蒸发、碟管式纳滤(DTNF)与DTRO的改进型蒸发等处理方法，这些工艺费用较高、设备维护较困难，有条件的地区可采用。

    填埋气体中是含有甲烷等成分的易燃易爆气体，如不采取有效导排设施，大量填埋气体会在垃圾堆体中聚集并随意迁移。填埋作业过程中，局部高浓度的填埋气体可能造成作业人员窒息；如遇明火或闷烧垃圾，则更会有爆炸危险。填埋气体也可能自然迁移至填埋场周边建筑，引发火灾或爆炸。因此填埋场必须设置有效的填埋气体导排设施，将填埋气体集中导排，降低填埋场火灾和爆炸风险；有条件则可加以利用或集中燃烧，亦可减少温室气体

排放。

11.1.2  本条是关于填埋场设置填埋气体利用设施条件的规定。

    填埋场具有较大的填埋规模和厚度时，填埋气体产生量较大，具有一定的利用价值并能有效减少温室气体排放。

11.1.3  本条是关于不具备填埋气体利用条件的填埋场宜有效减少甲烷产生量的原则规定。

11.1.4  本条是关于老填埋场应设置有效的填埋气体导排和处理设施的原则规定。

    根据有关调查情况显示，许多中小城市的旧填埋场没有设置填埋气体导排设施。要求结合封场工程采取竖井(管)等措施进行填埋气体导排和处理，避免填埋气体的安全隐患。

11.1.5  本条是关于填埋气体导排和利用设施应符合有关标准的规定。

    填埋气体产气量估算要求根据国家现行标准《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》CJJ 133规定的Scholl Canyon模型，该模型是美国环保局制定的城市固体废弃物填埋场标准背景文件所用的模型。在估算填埋气体产气量前，要对填埋场的具体特征进行分析，选择合适的推荐值或采用实际测量值计算，以保证产气估算模型中参数选择的合理性。

11.2.2  本条是关于清洁发展机制(CDM)项目填埋气体产气量计算的规定。

    对于为推广填埋气体回收利用的国际甲烷市场合作计划，其所产生的某些特殊项目宜根据项目要求选择国际普遍认可的填埋气体产气量计算方法。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)提供的计算模型作为目前国际普遍认可的计算模型，已被普遍应用于国际甲烷市场合作项目中。对于《京都议定书》第12条确定的清洁发展机制(CDM)项目，宜采用经联合国气候变化框架公约执行理事会(UNFCCC，EB)批准的ACM0001垃圾填埋气体项目方法学工具“垃圾处置场所甲烷排放计算工具”进行产气量估算；当要估算较大范围的产气量，如一个地区或城市的产气量时，宜采用IPCC缺省模型进行产气量估算。IPCC缺省模型多用于填埋气体减排量及气体利用规模的估算。

11.2.3  本条是填埋场气体收集率估算的规定。

    (1) 填埋气收集率计算见式(11)：

    式中：X₁～X₇——根据填埋场建设和运行特征所确定的折扣率(％)；

    面积覆盖因子——由填埋气体系统区域覆盖面积百分率决定。

    (2) 填埋气体收集折扣率取值可见表21。

表21 填埋气体收集折扣率取值表

    (3) 面积覆盖因子(表22)可通过填埋气系统区域覆盖率确定。

表22 面积覆盖因子取值表

11.3.2  本条是关于导气井设计和技术要求的规定。

    (1) 导气井要求根据垃圾填埋堆体形状、影响半径等因素合理布置，使全场井式排气道作用范围完全覆盖填埋库区。

    (2) 新建垃圾填埋场，宜从填埋场使用初期采用随垃圾填埋高度的升高而升高的方式设置井式排气道；对于无气体导排设施的在用或停用填埋场，要求采用垃圾填埋单元封闭后钻孔下管的方式设置导气井。

    (3) 填埋作业在垃圾堆体加高过程中，要求及时增高井式排气道高度，确保井内管道位置固定、连接密闭顺畅，避免填埋作业机械对填埋气体收集系统产生损坏。

11.3.3  本条是关于超过一定的填埋库容和填埋厚度的填埋场应设置主动导气设施的规定。

    条文中的“主动导气”是指通过布置输气管道及气体抽取设备，及时抽取场内的填埋气体并导入气体燃烧装置或气体利用设备的一种气体导排方式，见示意图4。

图4 主动导气示意图

11.3.4  本条是关于导气盲沟的基本规定。

    (1) 导气盲沟宜在垃圾填埋到一定高度后进行铺设，并与竖井布置相互协调。

    (2) 导气盲沟可采用在垃圾堆体上挖掘沟道的方式设置，也可采用铺设金属条框或金属网状篮的方式设置。

    (3) 主动导排导气盲沟外穿垃圾堆体处要求采用膨润土或黏土等低渗透性材料密封，密封厚度宜为3m～5m。

    (4) 为保证工作人员安全，被动导排的导气盲沟中排放管的排放口要求高于垃圾堆体表面2m以上。

11.3.5  本条是关于填埋气体导排设施的设计应考虑垃圾堆体沉降变化影响的规定。

    条文中的“集气单元”是指将临近的导气井或导气盲沟阀门集中布置在集气站内，便于对导气井或导气盲沟的调节、监测和控制。输气管道设计要求留有允许材料热胀冷缩的伸缩余地，管道固定要求设置缓冲区，保证收集井与输气管道之间连接的密封性，避免造成管道破坏和填埋气体泄露。在保证安全运行的条件下，输气管道设置要求优化路线，尽量缩短输气线路，减少管道材料用量和气体阻力，降低投资和运行成本。

11.4.2  本条是关于填埋气体流量调节与控制要求的规定。

    在填埋气体输送到抽气站的输气系统中，可通过调节阀控制填埋气体的压力和流量，实现安全输送。

    每个导气井或导气盲沟的连接管上都要求设置填埋气体监测装置及调节阀。调节阀要求布置在易于操作的位置，并根据填埋气体的流量和压力调整阀门开度。竖井数量较多时宜设置集气站，对同一区域的多个导气井集中调节和控制，也可在系统检修和扩建时将井群的不同部位隔离开来。调节阀的设置要求符合现行行业标准《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》CJJ 133的有关规定。

11.4.3  本条是关于抽气系统设计要求的规定。

    填埋气体主动导排系统的抽气流量要求能随填埋气体产生速率的变化而调节，以防止产气量不足时过抽或产气量充足时气体不能抽出而扩散到大气中的情况发生。

    条文中的“抽气系统应具有填埋气体含量及流量的监测和控制功能”是指抽气系统对填埋气体中甲烷及氧气浓度进行监测，填埋气体氧气含量和甲烷含量是抽气系统和处理利用系统安全运行和控制的重要参数，需要时时监测。当气体中氧气含量高时，说明空气进入了填埋气体，应该降低抽气设备转速，当氧气含量达到设定的警戒线时，要立即停止抽气。填埋气体抽气设备的选择要求符合现行国家标准《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》CJJ 133的有关规定。

11.4.4  本条是关于填埋气体输气管道设计要求的基本规定。

    条文第2款对材料选择提出了要求。由于填埋气体含有一些酸性气体，对金属有较大的腐蚀性，因此要求气体收集管道耐腐蚀。由于垃圾堆体易发生不均匀沉降，因此要求管道伸缩性强、具有良好的机械性能和气密性能。输气管道可选用HDPE管、PVC管、钢管及铸铁管等，管道材料特性比较可见表23。

表23 输气管道材料特性比较表

    填埋库区输气管道宜选用伸缩性好的HDPE软管，场外输气管道要求选用防火性能好、耐腐蚀的金属管道，抽气等动载荷较大的部位不宜采用铸铁管等材质较脆的管道。

11.4.5  本条是关于输气管道中冷凝液排放的基本规定。

    本条要求输气管道设计时要求保证一定的坡度并要求设置冷凝液排放装置。填埋气体冷凝液汇集于气体收集系统中的低凹点，会切断传至抽气井的真空，损害系统的运转。输气管道设置不小于1％的坡度以使冷凝液在重力作用下被收集并通过冷凝液排放装置排出，以减小因不均匀沉降造成的阻塞。输气管道运行时要定期检查维护，清除积水、杂物，防止冷凝液堵塞，确保完好通畅。

    条文第4款对冷凝液处理提出了要求，冷凝液属于污染物，其处置和排放都要求严格控制。从排放阀排出的冷凝液要及时将其抽出或排走，可回喷到垃圾堆体中。

    可设置冷凝液收集井收集冷凝液，收集井可根据冷凝液排放阀的位置进行设置。当设置冷凝液收集井时，可采取防冻措施，以防止冷凝液在结冰情况下不能被收集和贮存。

    当填埋气体回收利用时，要求协调控制火炬燃烧设备和气体利用系统的填埋气体流量。在填埋气体产气量基本稳定并达到利用要求的条件下，宜首先满足气体利用系统稳定运行的用气量要求。当填埋气体利用系统正常工作时，要停止火炬运行或低负荷运行消耗剩余气量，以实现填埋气体的充分利用。当填埋气体利用系统停止运行且气体不进行临时储存时，要加大火炬负荷，直至满负荷运行，以减少填埋气体对空排放。

11.5.2  本条是关于填埋气体利用方式和规模选择要求的原则规定。

    在选择填埋气体利用方式时，要求考虑不同利用方式的特点和适用条件。填埋气体利用方式和规模要根据气体收集量、经济性、周边能源需求、能源转换技术的可靠成熟性、未来能源发展等，经过技术经济比较确定后优先选择效率高的利用方式，保证较高的填埋气体利用率。填埋气体利用方式和规模的选择要求符合国家现行标准《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》CJJ 133的有关规定。

    填埋气体利用可选择燃烧发电，用作燃气(本地燃气或城镇燃气)、压缩燃料等方式。填埋气体利用系统中可配置储气罐进行临时储气，储气罐容积宜为日供气量的50％～60％。

    填埋气体利用选择可参考以下要求：

    (1) 填埋气体用作燃烧发电、锅炉燃料、城镇燃气和压缩燃料(压缩天热气、汽车燃料等)时，填埋场的垃圾总填埋量宜大于150万t。

    (2) 填埋气体用作本地燃气时，燃气用户宜在填埋场周围3km以内。

    (3) 填埋气体用于锅炉燃料时，锅炉设备的选用应符合现行行业标准《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》CJJ 133-2009中第7.4.3条的规定。

    (4) 填埋气体用于燃烧发电时，发电设备除应符合现行行业标准《气体燃料发电机组  通用技术条件》JB/T 9583.1的要求外，内燃气发电机组的选用还应符合国家现行标准《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》CJJ 133-2009中第7.4.2条的规定。

    (5) 填埋气体用作城镇燃气或压缩燃料时，燃气管道、压力容器、加气站等设施设备的选用和设计应符合现行国家标准《城镇燃气设计规范》GB 50028及《汽车用压缩天然气钢瓶》GB 17258等相关标准的要求。

11.5.3  本条是关于填埋气体预处理要求的规定。

    (1) 填埋气体预处理工艺的选用要求：

        1)  填埋气体预处理工艺的选用要求根据气体利用方案、用气设备的要求和烟气排放标准来确定。在符合设计规定的各项要求的前提下，填埋气体预处理宜选用技术先进、成熟可靠的工艺，确保在规定的运转期内安全正常运行。

        2)  填埋气体预处理工艺方案设计要求考虑废水、废气及废渣的处理，符合现行国家有关标准的规定，防止对环境造成二次污染。

    (2) 当填埋气体用储气罐储存时，预处理程度可参考以下要求：

        1)  填埋气体中的水分、二氧化碳及硫化氢等腐蚀性气体要求被去除。

        2)  处理后的填埋气体应符合国家现行有关标准的要求。

    (3) 当填埋气体用作本地燃气时，预处理程度可参考以下要求：

        1)  填埋气体中的水分和颗粒物宜被去除，气体中的甲烷含量宜大于40％。

        2)  处理后的填埋气体需满足锅炉等燃气设备的要求。

    (4) 当填埋气体用于燃烧发电时，预处理程度可参考以下要求：

        1)  对填埋气体要求进行脱水、除尘处理，还要求去除硫化氢、硅氧烷等损害发电机的气体成分，气体中的甲烷含量宜大于45％，气体中的氧气含量要求控制在2％以内，可不考虑去除二氧化碳。

        2)  净化气体需满足发电机组用气的要求，典型燃气发电机组对填埋气体的压力、温度和杂质等的要求见表24。

表24 典型燃气发动机对填埋气体的各项要求

    (5) 当填埋气体用作城镇燃气时，预处理程度可参考以下要求：

        1)  对填埋气体要求进行脱水、除尘处理，还要求去除二氧化碳、硫化物、卤代烃等微量污染物，气体中的甲烷含量要求达到95％以上。

        2)  净化气体可参照现行国家标准《城镇燃气设计规范》GB 50028等相关标准的规定执行。

    (6) 当填埋气体用作压缩天然气等压缩燃料时，预处理程度可参考以下要求：

        1)  对填埋气体要求进行脱水、除尘及脱硫处理，还要求去除二氧化碳、氮氧化物、硅氧烷、卤代烃等微量污染物，气体中的甲烷含量要求达到97％以上，二氧化碳含量要求小于3％，氧气含量要求小于0.5％。

        2)  净化气体可参考国家压缩燃料质量标准和规范的要求，填埋气体用于车用压缩天然气时的具体净化要求可见表25。

表25 压缩天然气的净化要求

    注：气体体积的标准参比条件是101.325kPa，20℃。

11.5.4  本条是关于填埋气体燃烧系统设计要求的规定。

    由于主动导排是将气体抽出，集中排放，如果不用火炬燃烧，则大量可燃气体排放会有安全隐患。火炬燃烧系统要求能在设计负荷范围内根据填埋气体产量变化、气体利用设施负荷变化、甲烷浓度变化等情况调节气体流量，保证填埋气体得到充分燃烧。

    条文中“稳定燃烧”是指填埋气体得到充分燃烧，填埋气体中的恶臭气体完全分解。

    条文提出了填埋气体火炬要求具有的安全保护措施，燃气在点火和熄火时比较容易产生爆炸性混合气体，“阻火器”是防止回火的设备。火炬燃烧系统还要安装温度计、火焰仪等装置。

    填埋气体燃烧系统设计要求符合国家现行标准《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》CJJ 133的有关规定。

    条文中的“生产的火灾危险性分类”是指根据生产中使用或产生的物质性质及其数量等因素，将生产场区的火灾危险性分为甲、乙、丙、丁、戊类，根据现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的规定，填埋库区界定为生产的火灾危险性分类中的戊类防火区。

    填埋库区还要求在填埋场设置消防贮水池或配备洒水车、储备灭火干粉剂和灭火沙土，配置填埋气体监测及安全报警仪器，定期对场区进行甲烷浓度监测。

11.6.2  本条是关于防火隔离带的设置要求的规定。

    条文中的“防火隔离带”宜选用植物。植物的选择宜根据当地习惯多选用吸尘、减噪、防毒的草皮及长青低矮灌木，宜采用草皮与灌木交错布置的方式设置防火隔离带。场区内防火隔离带要求定期检查维护。

11.6.3  本条为强制性条文，是关于避免安全问题的相关措施的规定。

    填埋场在封场稳定安全期前，由于垃圾中可生物降解成分仍未完全降解，垃圾堆体中仍然存在大量易燃易爆的填埋气体。填埋库区内如有封闭式建(构)筑物，极易聚集填埋气体并引发爆炸。另外，堆放易燃易爆物品，甚至将火种带入填埋库区，也可能引发爆炸，造成火灾。

    条文中的“稳定安全期”是指填埋场封场后，垃圾中可生物降解成分基本降解，各项监测指标趋于稳定，垃圾层不发生沉降或沉降非常小的过程。

    条文中的“易燃、易爆物品”是指在受热、摩擦、震动、遇潮、化学反应等情况下发生燃烧、爆炸等恶性事故的化学物品。根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，“易燃易爆危险物品”，包括民用爆炸物品和现行国家标准《危险货物品名表》GB 12268中以燃烧爆炸为主要特性的压缩气体和液化气体，易爆液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化剂，毒害品、腐蚀品中部分易燃易爆化学物品等。

    填埋场要求制订防火、防爆等应急预案和措施，严格管理车辆和人员进出，场内严禁烟火，填埋场醒目位置要求设置禁火警示标志。

11.6.4  本条为强制性条文，是关于填埋场内甲烷气体含量要求的规定。

    条文中“填埋场上方甲烷气体含量必须小于5％”，该值参考了美国环保署的指标，其认定空气中甲烷浓度5％为爆炸低限，当浓度为5％～15％时就可能发生爆炸。

    由于填埋库区各区域填埋气的产气量、产气浓度都存在差异，为确保场区安全，要求根据现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB 16889等相关标准的要求，对填埋库区、填埋库区内构筑物、填埋气体排放口的甲烷浓度每天进行一次检测。对甲烷的每日检测可采用符合现行国家标准《便携式热催化甲烷检测报警仪》GB 13486要求的仪器或具有相同效果的便携式甲烷测定器进行测定，对甲烷的监督性检测要求按照现行行业标准《固定污染源排气中非甲烷总烃的测定气相色谱法》HJ/T 38中甲烷的测定方法进行测定。

11.6.5  本条是关于填埋场车辆、设备运行安全方面的规定。

    对于经常进入填埋作业区的车辆、设备要求有防火措施，并定期检查机械性能，及时更换老旧部件，对摩擦较大的部件宜经常润滑维护，保持良好的机械特性，以避免因摩擦或其他机械故障产生火花而造成安全问题。

11.6.6  本条是关于防止填埋气体在填埋场局部聚集的规定。

11.6.7  本条是关于对可能造成腔型结构填埋物的处理要求的规定。

    对填埋物中如桶、箱等本身有一定容积的大件物品以及一些在填埋过程中“可能造成腔型结构的大件物品”，要求破碎后再进行填埋。破碎后填埋物的外形尺寸要求符合具体填埋工艺设计的要求。

    通过加强和规范生活垃圾填埋场运行管理，提升作业人员的业务水平，保证安全运行，规范作业。

    填埋场运行管理人员要求掌握填埋场主要技术指标及运行管理要求，并具备执行填埋场基本工艺技术要求和使用有关设施设备的技能，明确有关设施设备的主要性能、使用年限和使用条件的限制。

    条文中“熟悉填埋作业要求”具体如下：

    (1) 了解本岗位的主要技术指标及运行要求，具备操作本岗位机械、设备、仪器、仪表的技能。

    (2) 坚守岗位，按操作要求使用各种机械、设备、仪器仪表，认真做好当班运行记录。

    (3) 定期检查所管辖的设备、仪器、仪表的运行状况，认真做好检查记录。

    (4) 运行管理中发现异常情况，要求采取相应处理措施，登记记录并及时上报。

    填埋场作业人员和运行管理人员均要求熟悉运行管理中填埋气体的安全相关知识。

12.1.2  本条是关于填埋作业规程制订和紧急应变计划的规定。

    条文中“填埋作业规程”是填埋场运行管理达到卫生填埋技术规范要求的技术保障，要求有本场的年、月、周、日填埋作业规程，严格按填埋作业规程进行作业管理，确保填埋安全并符合现行行业标准《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》CJJ 93的要求。

    条文中“制定填埋气体引起火灾和爆炸等意外事件的应急预案”的基本依据有《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法(试行)》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002、《生活垃圾应急处置技术导则》RISN-TG 005等。

12.1.3  本条是关于制订分区分单元填埋作业计划的原则规定。

    条文中的“分区分单元填埋作业计划”要求包括分区作业计划和分单元分层填埋计划，宜绘制填埋单元作业顺序图。

12.1.4  本条是关于填埋作业开始前的基本设施准备要求的规定。

    条文中的“填埋作业分区的工程设施和满足作业的其他主体工程、配套工程及辅助设施”主要包括：作业通道、作业平台(含平台的设置数量、面积、材料、长度、宽度等参数要求)、场内运输、工作面转换、边坡(HDPE膜)保护、排水沟修筑、填埋气井安装、渗沥液导渗等内容。这些设施要求按设计要求进行施工。

12.1.5  本条是关于填埋作业要求的规定。

    条文中“卸车平台”的设置要求便于作业，并满足下列要求：

    (1) 卸车平台基底填埋层要预先构筑；

    (2) 卸车平台的构筑面积要求满足垃圾车回转倒车的需要；

    (3) 卸车平台整体要求稳定结实，表面要设置防滑带，满足全天候车辆通行要求。

    垃圾卸车平台和填埋作业区域要求在每日作业前布置就绪，平台数量和面积要求根据垃圾填埋量、垃圾运输车流量及气候条件等实际情况分别确定。垃圾卸车平台材料可以是建筑垃圾、石料构筑的一次性卸车平台，或由特制钢板多段拼接、可延伸并重复使用的专用卸车平台，或其他类型的专用平台。其中由钢板拼装的专用卸料作业平台除了可重复使用，还具有较好的防沉陷能力。

12.1.6  本条是关于配置填埋作业设备的规定。

    条文中的“摊铺设备”指推土机，条文中的“压实设备”主要指压实机，填埋场规模较小时可用推土机代替压实机进行压实，条文中“覆盖”作业设备一般采用挖掘机、装载机和推土机等多项设备配合作业。

    填埋场主要工艺设备要求根据日处理垃圾量和作业区、卸车平台的分布来进行合理配置，可参照表26选用。

表26 填埋场工艺设备选用表(台)

    为防止大件垃圾形成腔性结构，本条提出了“大件垃圾较多情况下，宜配置破碎设备”的要求。

    (2) 进场垃圾计量需注意以下要点：

        1)  对进场垃圾进行计量信息登记；

        2)  垃圾计量系统要保持完好，计量站房内各种设备要求保持使用正常；

        3)  操作人员要求做好每日进场垃圾资料备份和每月统计报表工作；

        4)  操作人员要求做好当班工作记录和交接班记录；

        5)  计量系统出现故障时，要求立即启动备用计量方案，保证计量工作正常进行；当全部计量系统均不能正常工作时，及时采用手工记录，待系统修复后及时将人工记录数据输入计算机，保证记录完整准确。

12.2.2  本条是关于填埋作业的分类和工序的规定。

    条文中的“单元”为某一作业期的作业量，宜取一天的作业量作为一个填埋单元。每个分区要求分成若干单元进行填埋作业。条文中的“分层”作业是每个分区中的各子单元按照顺序填埋为基础，分为第一阶段填埋作业和第二阶段填埋作业：

    第一阶段填埋作业：通常填埋第一层垃圾时宜采用填坑法作业。

    第二阶段填埋作业：第一阶段填埋作业完成后，可进行第二阶段填埋作业。在第二阶段作业中，可设每5m左右为一个作业层，第二阶段填埋作业在地面以上完成，为保证堆体的稳定性，需要修坡，堆比宜为1:3。每升高5m设置一个3m宽的马道平台，第二阶段填埋作业最终达到的高程为封场高程。第二阶段宜采用倾斜面堆积法。

    条文中的“分层摊铺、压实”是指将厚度不大于600mm的垃圾摊铺在操作斜面上(斜面坡度小于压实机械的爬坡坡度)，然后进行压实，该层压实完成后再进行上一层的摊铺、压实。

    填埋单元作业时要求对作业区面积进行控制。

    对于Ⅰ、Ⅱ类填埋场，宜按照作业区面积与日填埋量之比0.8～1.0进行作业区面积的控制，并且按照暴露面积与作业面积之比不大于1:3进行暴露面积的控制。

    对于Ⅲ、Ⅳ类填埋场，宜按照作业区面积与日填埋量之比1.0～1.2进行作业区面积的控制，并且可按照暴露面积与作业面积之比不大于1:2进行暴露面积的控制。雨、雪季填埋区作业单元易打滑、陷车，要求选择在填埋库区入口附近设置备用填埋作业区，以应对突发事件。

12.2.3  本条是关于垃圾摊铺厚度及压实密度要求的规定。

    摊铺作业方式有由上往下、由下往上、平推三种，由下往上摊铺比由上往下摊铺压实效果好，因此宜选用从作业单元的边坡底部向顶部的方式进行摊铺，每层垃圾摊铺厚度以0.4m～0.6m为宜，条文规定具体“应根据填埋作业设备的压实性能、压实次数及生活垃圾的可压缩性确定”。

    填埋场宜采用专用垃圾压实机分层连续不少于两遍碾压垃圾，当压实机发生故障停止使用时，可使用大型推土机连续不少于三遍碾压垃圾。压实作业坡度宜为1:4～1:5，压实后要求保证层面平整，垃圾压实密度要求不小于600kg/m³。对于日填埋量小于200t的Ⅳ类填埋场，可采取推土机替代专用垃圾压实机完成压实垃圾作业，但需达到规定的压实密度。小型推土机来回碾压次数则按照垃圾压实密度要求，以大型推土机连续碾压的次数(不少

于3次)进行相应的等量换算。

12.2.4  本条是关于填埋单元的高度、宽度以及坡度要求的规定。

    条文中“每一单元”大小可根据填埋场的不同日处理规模来选取，相关尺寸可参考表27。

表27 填埋单元尺寸参照表

    采用膜材料覆盖时作业技术要点如下：

    (1) 覆盖膜宜选用0.75mm厚度、宽度为7m～8m的HDPE膜，亦可用LUDPE膜。覆盖时膜裁剪长度宜为20m左右，要求注意覆盖材料的使用和回收，降低消耗。

    (2) 覆盖时要求从当日作业面最远处的垃圾堆体逐渐向卸料平台靠近。

    (3) 覆盖时膜与膜搭接的宽度宜为0.20m左右，盖膜方向要求按坡度顺水搭接(即上坡膜压下坡膜)。

    条文中的喷涂覆盖技术，是指将覆盖材料通过喷涂设备，加水混合搅拌成浆状，喷涂到所需覆盖的垃圾表层，材料干化后在表面形成一层覆盖膜层。

12.2.6  本条是关于作业场所喷洒杀虫灭鼠药剂、除臭剂及洒水降尘的规定。

    喷洒除臭剂是指对作业面采用人工喷淋或对垃圾堆体上空采用高压喷雾风炮的方式进行除臭。

    臭气控制除了本条及有关条文规定的堆体“日覆盖”、“中间覆盖”及调节池的“覆盖系统”等要求外，尚宜采取以下措施：

    (1) 减少和控制填埋作业暴露面；

    (2) 减少无组织填埋气体排放量；

    (3) 及时清除场区积水。

    在垃圾倾卸、推平、填埋过程中都会产生粉尘，所以规定在填埋作业时要求适当“洒水降尘”。

12.2.7  本条是关于中间覆盖要求的规定。

    中间覆盖的主要目的是避免因较长时间垃圾暴露进入大量雨水，产生大量渗沥液，可采用黏土、HDPE膜、LLDPE膜等防渗材料进行中间覆盖。黏土覆盖层厚度不宜小于30cm。

    采用膜材料覆盖时作业技术要点如下：

    (1) 膜覆盖的垃圾堆体中，会产生甲烷、硫化氢等有害健康的气体，将其掀开时，必须有相应的防范措施。

    (2) 覆盖时膜裁剪根据实际长度，但一般不超过50m。

    (3) 覆盖时宜按先上坡后下坡顺序覆盖。

    (4) 在靠近填埋场防渗边坡处的膜覆盖后，要求使膜与边坡接触并有0.5m～1m宽度的膜覆盖住边坡。

    (5) 膜的外缘要拉出，宜开挖矩形锚固沟并在护道处进行锚固。要求通过膜的最大允许拉力计算，确定沟深、沟宽、水平覆盖间距和覆土厚度。